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文檔簡介
1、警察權作為一種非常重要的國家權力,其行使的正確與否,關系到公民權利和自由能否得到充分實現(xiàn),在相當程度上反映國家的法治文明水平。當前,警察權力的失控是警察權力失范并誘發(fā)許多熱點問題的重要原因。警察權力的法律控制,是當前警察理論研究領域的一個熱點和難點,也是一個有待深入研討的課題。本文通過學習借鑒有關學者在這方面的研究成果,結合自己的工作實際,對警察權的界定及其法律控制的必要性、邏輯前提、理論基礎及控權機制的建構進行了深入的探討。首先從法治
2、的視角切入論文選題,將警察權放到依法行政和法治行政的視野中重新進行了定位,筆者認為,在法治社會,關注人權和自由已成為警察權最重要的價值目標。對警察權力的法定和警察責任性質的認同,為警察權的可控性提供了理論和現(xiàn)實的可能,對加強警察權的合理配置和法律制約,有著重要的理論意義和實踐意義。第二章通過對我國警察權違法行使的現(xiàn)象進行透視(特權意識突出和警察權的越位、錯位和缺位),并對警察權違法行使的原因進行分析(立法滯后、行使過程存在不協(xié)調、執(zhí)法環(huán)
3、境不容樂觀),論證了對警察權進行法律控制的必要性,警察權的法律控制不僅是或然的,也是應然的。第三章從公民權利與警察權力的邏輯關系方面,論證了警察權法律控制的邏輯前提:第一,公民權利保障的優(yōu)先性是警察權的存在基礎,公民權利既是警察權的出發(fā)點也是落腳點;第二,公民權利保障的目的性是警察權的價值取向(公民權利相比較于公共權力的優(yōu)先性和公民自由相比較于公共秩序的優(yōu)先性)。第四章提出了警察權法律控制應堅持的理論基礎—行政法治觀念和權責統(tǒng)一原則,其
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