政府信息公開制度初探.pdf

1、隨著“制度創(chuàng)新”在我國改革開放中顯現(xiàn)出日益重要的意義，制度變遷理論也成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的一個熱門話題。而政府信息公開制度由于其對轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)民主政府、法治政府和責(zé)任政府所具有的核心價值，在完善社會主義市場機制、發(fā)展社會主義民主、構(gòu)筑社會主義和諧社會諸方面都將發(fā)揮出越來越重要的作用。其中有些作用還有待于進一步認識，發(fā)揮作用的機制也需要進一步探討。這是本文選擇信息公開制度為題目的初衷。 首先，文章通過闡述政府信息公開制度的幾個主要

2、范疇，梳理出這一制度的基本含義、大致內(nèi)容及其蘊涵的基本精神；通過對國際公認的政府信息公開制度基本原則的介紹彰顯出它在人權(quán)保障方面的意義；通過分析信息公開與法治政府、市場經(jīng)濟、開放社會的內(nèi)在聯(lián)系，進一步論證信息公開制度建設(shè)的必要性。 其次，文章以微觀經(jīng)濟學(xué)的制度供給與制度需求理論為工具，分析信息在個體行為和政府行為中發(fā)揮作用的不同特點，發(fā)現(xiàn)政府的制度供給與公眾的制度需求在政府信息公開制度的變遷過程中有著同樣重要的意義，進而探求影響

3、他們各自行為選擇的不同因素。 文章的第三部分通過對英國、美國和日本三個國家政府信息公開制度變遷歷史的簡單回顧，說明信息公開制度發(fā)展的基本邏輯是：市場經(jīng)濟—→法治政府—→信息公開。指出市場經(jīng)濟、法治政府和開放的社會是信息公開制度變遷的動力源泉，發(fā)達的信息公開制度既是社會和諧、市場活躍、政府守法的最好標(biāo)志(反應(yīng))，又是構(gòu)筑和諧社會、完善市場機制、規(guī)范政府權(quán)力的有效裝置。 第四部分將對我國信息公開制度實踐中表現(xiàn)出的四個特點進行