完善集體土地征收補(bǔ)償制度的研究.pdf

1、土地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可再生資源，保護(hù)耕地是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，并明確寫入到《土地管理法》中。我國(guó)土地所有權(quán)是公有制，即分為國(guó)有和集體所有，國(guó)家為了公共利益的需要可將集體土地征收為國(guó)有土地。然而，一些地方為了片面追求GDP的發(fā)展和增加地方財(cái)政收入，濫用公權(quán)力，以“公共利益”為借口大量征收集體土地，并且很多補(bǔ)償不公平、不合理，造成很多被征地農(nóng)民上訪。因此，研究集體土地征收補(bǔ)償制度是結(jié)合當(dāng)前社會(huì)存在的情況，防止地方政府濫用公權(quán)力

2、，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民合法合理利益，依法征地，使征地公正、公開，并補(bǔ)償?shù)轿?。本文通過(guò)集體土地補(bǔ)償制度研究，通過(guò)理論分析當(dāng)前存在實(shí)際情況，分析其中不足之處并提出建議，具有一定的實(shí)踐意義。文章共分四部分。
　　第一部分是集體土地補(bǔ)償制度的基本理論，從集體土地征收的意義和概念里的構(gòu)成要件、補(bǔ)償原則來(lái)闡述集體土地征收的重要性和理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)公益性征地，不能實(shí)行強(qiáng)制性征收，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)集體所有和農(nóng)民所有的物權(quán)，給予合法合理的補(bǔ)償。
　　

3、第二部分是集體土地征收補(bǔ)償存在的問(wèn)題及原因分析，明確指出了集體土地征收補(bǔ)償中村在的突出問(wèn)題，以及分析存在問(wèn)題的原因，存在特別突出的問(wèn)題是土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)償范圍狹窄等，究其原因是由政府職能定位、土地供應(yīng)與需求矛盾、相關(guān)政策和體制不健全等原因造成的。
　　第三部分是部分社會(huì)主義國(guó)家集體土地征地補(bǔ)償制度的做法及對(duì)我國(guó)的啟示，著重分析了老撾、越南兩個(gè)國(guó)家土地征收補(bǔ)償?shù)淖龇ǎ约八麄兊淖龇ńo我國(guó)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償?shù)暮侠硇钥紤]方面的借鑒。