促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策研究——以北京市為例的分析.pdf

1、進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已取得巨大成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、以及巨大的社會(huì)需求相比，我國(guó)科技創(chuàng)新仍存在很大差距。因此，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，將是十分緊迫且具有重要實(shí)踐意義的課題。
　　基于上述研究背景，本文重點(diǎn)對(duì)北京市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅政策效應(yīng)進(jìn)行數(shù)理分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出建議。具體內(nèi)容共分為五章:第一章引言，介紹本

2、文研究背景和意義，進(jìn)行國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，并提出本文的研究方向和創(chuàng)新點(diǎn);第二章闡述促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅政策的相關(guān)理論，對(duì)政府介入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性，財(cái)稅政策對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響，以及財(cái)稅政策推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要工具進(jìn)行理論分析;第三章對(duì)北京市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅政策現(xiàn)狀及問(wèn)題分析，認(rèn)為北京市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在投入較低、產(chǎn)學(xué)研合作程度偏低，以及技術(shù)創(chuàng)新效果不顯著等問(wèn)題，而目前北京市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策存在門檻過(guò)高、設(shè)計(jì)存在缺陷，以及

3、政策體系不完善等問(wèn)題;第四章從促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策的分類出發(fā)，對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、新加坡、印度等國(guó)家的促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了國(guó)際比較，得出值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，即財(cái)稅優(yōu)惠政策法制化、財(cái)稅政策體系完善和有效地監(jiān)督監(jiān)管體系等;第五章提出了完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策建議。明確企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，嚴(yán)格界定財(cái)稅優(yōu)惠政策的受益條件和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府財(cái)稅優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用，搭建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境平臺(tái)，并從法制角度給予

4、保障，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境。
　　本文著重對(duì)目前北京市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行了數(shù)理分析，并對(duì)北京市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)行的財(cái)稅優(yōu)惠政策進(jìn)行了匯總和分析，認(rèn)為企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一是因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新的高風(fēng)險(xiǎn)性讓企業(yè)不敢投入過(guò)多資金，二是因?yàn)楝F(xiàn)行財(cái)稅政策還沒(méi)發(fā)揮其應(yīng)有的引導(dǎo)作用，而且政府直接投入企業(yè)的資金比例相對(duì)較低。在此分析基礎(chǔ)上，本文得出如下觀點(diǎn):首先，明確企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，政策的制定能夠多向企業(yè)傾斜;其次，政府應(yīng)