促進科技自主創(chuàng)新的財稅政策研究.pdf

1、理論和實踐表明，科學技術是推動一國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要因素?？萍甲灾鲃?chuàng)新是連接科學技術和經(jīng)濟的紐帶，其對一國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用已經(jīng)被很多國家所認可，因此，是政府政策的重要作用對象。我國《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》指出要把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。由于科技自主創(chuàng)新具有公共產品性、外部性、風險性和信息不確定性等特點，私人創(chuàng)新的邊際收益小于社會創(chuàng)新的邊際收益，致使私人部門創(chuàng)新意愿的降

2、低，造成社會創(chuàng)新資源的投入不足。正是由于市場機制在科技自主創(chuàng)新的某些方面表現(xiàn)出失靈，才有了政府在這一領域進行干預活動的理論依據(jù)。在政府促進科技自主創(chuàng)新的諸多政策中，財稅政策是最有效的政策工具之一。近年來，我國政府也采取了許多政策措施促進科技自主創(chuàng)新，但是與構建創(chuàng)新型國家的要求相比，與發(fā)達國家相比，我國目前的財稅政策力度還遠遠不夠，財稅政策對科技自主創(chuàng)新的促進作用還沒有充分發(fā)揮出來。因此，研究促進科技自主創(chuàng)新的財稅政策，是一個既有理論意義

3、、又有實踐意義的課題。
　　 本文采用規(guī)范分析和實證分析等方法對促進科技自主創(chuàng)新的財稅政策進行研究。在研究過程中，首先從理論分析入手，提出財稅政策介入的理論依據(jù)和作用機理；然后從財政科技投入政策、稅收優(yōu)惠政策和政府采購政策三方面詳細歸納總結了我國促進科技自主創(chuàng)新的財稅政策，并在此基礎上分析了我國促進科技自主創(chuàng)新財稅政策的不足之處；之后介紹了國外在財稅政策方面促進科技自主創(chuàng)新的做法，為我國提供了經(jīng)驗借鑒；最后針對我國促進科技自主創(chuàng)