支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策研究.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟政治格局的變化，人類社會正迎來以知識和技術不斷創(chuàng)新為基礎的創(chuàng)新潮流，各國要想在激烈的國際競爭中占有優(yōu)勢，必須勇于自主創(chuàng)新，把握先機，進而增強本國綜合實力。根據(jù)世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)2015年數(shù)據(jù)顯示，我國創(chuàng)新指數(shù)位列29名，和2014年一樣，前25名全都是高收入國家。世界各國越來越加大創(chuàng)新力度，各國創(chuàng)新指數(shù)均不同程度上升，我國的名次雖穩(wěn)居前列，但顯然與典型創(chuàng)新型國家存在差距。受國內(nèi)外諸因素的影響，我國經(jīng)濟發(fā)展已步入新常

2、態(tài)階段，經(jīng)濟增長速度進一步放緩，2015年GDP增速僅為6.9％。迫于經(jīng)濟發(fā)展形勢不樂觀，黨中央轉變增長方式，以創(chuàng)新為推動經(jīng)濟發(fā)展的引擎，奮力推進“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”。中小企業(yè)作為最具創(chuàng)新的力量，更成為政府推動自主創(chuàng)新的一支生力軍。企業(yè)實施自主創(chuàng)新活動，自然不能沒有國家的引導扶持。我國現(xiàn)行的財政稅收政策有關研究創(chuàng)新的若干具體規(guī)定，對鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新具有正面影響。但是，由于現(xiàn)行財稅體系尚待改進，不能使中小企業(yè)完全爆發(fā)自主創(chuàng)新熱情，迫

3、切需要革新相關優(yōu)惠措施，加大這方面的扶持力度。
　　本文正是基于以上認識，梳理我國和其他國家的已有研究，對一些概念做界定，探討財稅政策介入中小企業(yè)自主創(chuàng)新活動的依據(jù)及現(xiàn)實考量;其次，就其他國家支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新的政策運用做介紹，總結出成功經(jīng)驗;再次，考量國內(nèi)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的實際情況和概括現(xiàn)行相關財政稅收優(yōu)惠，剖析出政府科技支出不足、中小企業(yè)在國家采購里處于弱勢、稅收導向作用不明顯等問題;在前面幾章理論基礎與規(guī)范研究的條件下，以

4、中小企業(yè)R&D投入強度為自主創(chuàng)新能力代表，引入中小板上市公司面板數(shù)據(jù)，建立VAR模型，研究財政政策和稅收政策分別對中小企業(yè)R&D投入強度的激勵，觀察其財稅支持措施的執(zhí)行效果，其結果顯示，政府補助對中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的引導作用明顯，但還有待提高;稅收優(yōu)惠政策收效卻不樂觀，需進一步完善;最后，總結出支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策的三大目標:降低創(chuàng)新成本，增加創(chuàng)新收益，化解創(chuàng)新風險，提出相關政策選擇原則及財稅政策建議。
　　本文創(chuàng)新所