勞動(dòng)保障監(jiān)察評(píng)估體系研究.pdf

1、勞動(dòng)保障監(jiān)察，是指法定的專門機(jī)關(guān)代表國家對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、處理、處罰等一系列監(jiān)督活動(dòng)。它起源于1802年的英國，目前已成為“任何一國文明政府和任何一種成功經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基本制度”?！　”疚慕榻B了勞動(dòng)監(jiān)察制度的產(chǎn)生、發(fā)展以及我國勞動(dòng)監(jiān)察制度的建立、發(fā)展和現(xiàn)狀。我國勞動(dòng)監(jiān)察制度自1993年起開始建立，之后得到迅速發(fā)展，截至1998年12月止，在全國形成了從中央到省(自治區(qū)、直轄市)、市(地區(qū))、縣四級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察

2、體系。由于我國勞動(dòng)監(jiān)察制度起步較晚，還有許多不太完善的地方，建立有效的、可操作性的勞動(dòng)監(jiān)察評(píng)估體系可以完善勞動(dòng)監(jiān)察體系結(jié)構(gòu)上的不足，也可以使得勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以及時(shí)通過評(píng)估對(duì)自身工作情況加以了解和掌握，從而能更好地促進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察工作任務(wù)的完成、更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧發(fā)展社會(huì)?！　”疚慕榻B了美國匹茲堡大學(xué)薩泰(A.L.Saaty)教授20世紀(jì)70年代提出的層次分析法(analyticalhierarchyprocess，AHP

3、)的基本原理，并用層次分析法和模糊理論在對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察相關(guān)工作加以分析篩選和實(shí)證調(diào)查的基礎(chǔ)上，廣泛征求專家的意見與建議，以國務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為依據(jù)，篩選出兩大類共33項(xiàng)個(gè)體評(píng)估指標(biāo)，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察評(píng)估指標(biāo)體系，并用層次分析法確定了各個(gè)體指標(biāo)的權(quán)重，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法和定量與定性相結(jié)合的方法，來對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系進(jìn)行評(píng)估，以檢驗(yàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的績效和綜合水平，為勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供信息反饋，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察體系自身的