銅陵市金保工程建設(shè)問題研究.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得安徽大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。。學(xué)位論文作者簽名：彳動(dòng)；和耷簽字日期：2011年3月30日I學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解安徽大學(xué)有關(guān)保留，使

2、用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)安徽大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)學(xué)位論文作者簽名：儷_即西導(dǎo)師簽名：簽字日期：2011年3月30日簽字日期：學(xué)位論文作者畢業(yè)去向：工作單位：銅陵市人力資源和社會保障信息中心通訊地址：郵編：244000電話：月盟㈦叼7

3、撇摘要本文在社會保障全國大統(tǒng)一的趨勢及背景下，從管理學(xué)的角度，結(jié)合銅陵市人力資源和社會保障金保工程發(fā)展水平，探討人力資源和社會保障信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展中可能存在的問題，以及如何解決信息化發(fā)展中存在的問題，提升人力資源和社會保障信息化建設(shè)、應(yīng)用管理水平。并對未來的人力資源和社會保障信息化發(fā)展進(jìn)行了展望。社會保障，是國家發(fā)展中一個(gè)重要保障制度與機(jī)制，是具有國家強(qiáng)制執(zhí)行的政策性保險(xiǎn)，作為國家電子政務(wù)工程“十二金“之一的“金保工程“則是人力資源

4、和社會保障信息化工作的具體體現(xiàn)。我國金保工程規(guī)劃起于“十五“前期，起步建設(shè)在2004年，2005年掀起了全國性的建設(shè)高潮。銅陵市金保工程建設(shè)重點(diǎn)在20062007年，系統(tǒng)整體提升在2008年。經(jīng)過6年的建設(shè)，銅陵市金保工程基本完成了國家金保工程一期建設(shè)任務(wù)，部分甚至超過了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，極大保障了信息數(shù)據(jù)的安全，規(guī)范了社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦，理順了業(yè)務(wù)流程，提升了效率。金保工程的建設(shè)，它的興起標(biāo)志著社會保障的一個(gè)新時(shí)代來臨。對傳統(tǒng)手工操作來說，

5、信息化操作帶來眾多挑戰(zhàn)和沖擊：信息便捷，規(guī)模效應(yīng)，全省乃至全國網(wǎng)信息共享，社會保障“一卡通“全省通用及全國漫游。面對挑戰(zhàn)與沖擊，作社會保障信息化的直接承辦部門，剖析發(fā)展中存在的問題，集中精力解決存在題，提升人力資源和社會保障信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用水平。筆者是～名社會保障信息化具體從業(yè)人員，在社會保障行業(yè)工作16年，親眼目睹了社會保障信息化從無到有、從弱到強(qiáng)、從小到大、從孤立到統(tǒng)一的發(fā)展歷程。在論文的第一部分，介紹銅陵市金保工程問題的背景

6、與問題的提出。第二部分，介紹了銅陵市基本情況和社會保障事業(yè)發(fā)展的概況。在第三部分中，重點(diǎn)闡述了銅陵市全省統(tǒng)一軟件的組成及重要建設(shè)項(xiàng)目，以及金保工程應(yīng)用延伸至縣區(qū)、街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第四部分，重點(diǎn)闡述金保工程在銅陵市社會保障信息化發(fā)展所起到的作用，建設(shè)所達(dá)到的效果，以及金保工程國家示范城市建設(shè)情況和驗(yàn)收，客觀上推進(jìn)了金保工程示范的規(guī)模作用。第五部分，是本文的重點(diǎn)，所表達(dá)的是金保工程在發(fā)展中與業(yè)務(wù)經(jīng)辦產(chǎn)生問題，表現(xiàn)形式，以及可能存在的潛在問