銅陵市金保工程建設問題研究.pdf

1、獨創(chuàng)性本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得安徽大學或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。。學位論文作者簽名：彳動；和耷簽字日期：2011年3月30日I學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解安徽大學有關保留，使

2、用學位論文的規(guī)定，有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權安徽大學可以將學位論文的全部或部分內容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。(保密的學位論文在解密后適用本授權書)學位論文作者簽名：儷_即西導師簽名：簽字日期：2011年3月30日簽字日期：學位論文作者畢業(yè)去向：工作單位：銅陵市人力資源和社會保障信息中心通訊地址：郵編：244000電話：月盟㈦叼7

3、撇摘要本文在社會保障全國大統(tǒng)一的趨勢及背景下，從管理學的角度，結合銅陵市人力資源和社會保障金保工程發(fā)展水平，探討人力資源和社會保障信息化建設與業(yè)務發(fā)展中可能存在的問題，以及如何解決信息化發(fā)展中存在的問題，提升人力資源和社會保障信息化建設、應用管理水平。并對未來的人力資源和社會保障信息化發(fā)展進行了展望。社會保障，是國家發(fā)展中一個重要保障制度與機制，是具有國家強制執(zhí)行的政策性保險，作為國家電子政務工程“十二金“之一的“金保工程“則是人力資源

4、和社會保障信息化工作的具體體現(xiàn)。我國金保工程規(guī)劃起于“十五“前期，起步建設在2004年，2005年掀起了全國性的建設高潮。銅陵市金保工程建設重點在20062007年，系統(tǒng)整體提升在2008年。經過6年的建設，銅陵市金保工程基本完成了國家金保工程一期建設任務，部分甚至超過了預期建設目標，極大保障了信息數(shù)據(jù)的安全，規(guī)范了社會保障業(yè)務經辦，理順了業(yè)務流程，提升了效率。金保工程的建設，它的興起標志著社會保障的一個新時代來臨。對傳統(tǒng)手工操作來說，

5、信息化操作帶來眾多挑戰(zhàn)和沖擊：信息便捷，規(guī)模效應，全省乃至全國網信息共享，社會保障“一卡通“全省通用及全國漫游。面對挑戰(zhàn)與沖擊，作社會保障信息化的直接承辦部門，剖析發(fā)展中存在的問題，集中精力解決存在題，提升人力資源和社會保障信息化建設、管理、應用水平。筆者是～名社會保障信息化具體從業(yè)人員，在社會保障行業(yè)工作16年，親眼目睹了社會保障信息化從無到有、從弱到強、從小到大、從孤立到統(tǒng)一的發(fā)展歷程。在論文的第一部分，介紹銅陵市金保工程問題的背景

6、與問題的提出。第二部分，介紹了銅陵市基本情況和社會保障事業(yè)發(fā)展的概況。在第三部分中，重點闡述了銅陵市全省統(tǒng)一軟件的組成及重要建設項目，以及金保工程應用延伸至縣區(qū)、街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第四部分，重點闡述金保工程在銅陵市社會保障信息化發(fā)展所起到的作用，建設所達到的效果，以及金保工程國家示范城市建設情況和驗收，客觀上推進了金保工程示范的規(guī)模作用。第五部分，是本文的重點，所表達的是金保工程在發(fā)展中與業(yè)務經辦產生問題，表現(xiàn)形式，以及可能存在的潛在問