電視參與信訪模式的研究——以天津電視臺《心連心 面對面》為例.pdf

1、在我國，信訪是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，信訪制度自新中國成立以來在公共治理領域發(fā)揮了不可替代的重要作用。但目前，各地信訪工作普遍面臨諸多難題。本文結合筆者在天津市南開區(qū)政府信訪辦公室的調研結果，以天津市胸科醫(yī)院公交線路信訪問題為例，分析出目前天津市信訪工作面臨著信訪人訴求不合理、依法理性維權意識欠缺，信訪責任部門缺乏有效的溝通平臺及監(jiān)督機制，信訪部門權責不相衡、信訪工作宣傳力度不足的信訪活動三大主體的現(xiàn)實問題。為推動信訪難題的解決，同

2、時實現(xiàn)“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”、“將矛盾化解在基層”的信訪工作新要求，全國范圍內開始探索信訪工作的創(chuàng)新模式，電視媒體參與信訪工作模式就是在這樣的背景下出現(xiàn)的。電視參與信訪模式以開辦電視參與信訪類節(jié)目為主要表現(xiàn)形式。目前全國已有山西、河南、天津三個省市開辦了電視參與信訪類節(jié)目，本文主要以天津市《心連心面對面》節(jié)目為例。天津市信訪辦與天津電視臺新聞頻道聯(lián)合推出的電視信訪節(jié)目《心連心面對面》是天津市首次利用電視媒體的力量來推動

3、信訪問題解決的創(chuàng)新嘗試。本文以該節(jié)目為例，重點分析了電視參與信訪模式對解決當前的信訪工作難題能否發(fā)揮積極作用，該模式是否具有發(fā)展前景。
　　本文首先論證電視參與信訪工作的必要性。該部分先以“胸科醫(yī)院公交線路信訪問題”為例從天津市信訪工作困境分析入手，通過論述以《心連心面對面》節(jié)目為代表的電視參與信訪模式在解決天津市胸科醫(yī)院公交線路問題中發(fā)揮了協(xié)調、監(jiān)督、宣傳、引導方面的現(xiàn)實作用，從而證明電視參與信訪工作具有必要性。其次，分別以天津

4、市民為調查對象采用調查問卷法、以天津電視參與信訪模式相關工作人員為調查對象采用訪談法，了解以《心連心面對面》節(jié)目為代表的電視參與信訪模式目前的社會效果，以及該模式當前發(fā)展存在的制約因素、被調查者對模式發(fā)展的建議等?；趯φ{查結果的總結分析得出結論：以《心連心面對面》節(jié)目為表現(xiàn)形式的電視參與信訪模式對推動解決當前天津市的信訪工作難題能夠發(fā)揮拓寬政民溝通渠道、提高信訪問題化解能力、提高市民對信訪工作滿意度、提高市民的理性維權意識四方面的積極

5、作用，但該模式自身的宣傳力度、播放渠道、形式創(chuàng)新等方面的發(fā)展仍存在制約因素，這些制約因素也阻礙了電視參與信訪模式影響力的擴大和功能的發(fā)揮。對此，本文在最后結合“媒體融合”理念和被調查者的建議對電視參與信訪模式未來的發(fā)展提出了包括提高模式知名度、擴大模式影響力、提高公民參與度，增強模式功能發(fā)揮、更好實現(xiàn)“媒體融合”在內的五點建議，以期以《心連心面對面》節(jié)目為代表的天津市電視參與信訪工作模式的功能能夠得到更好發(fā)揮，并能給其他省市同類節(jié)目的發(fā)