新時期黨內(nèi)監(jiān)督機制研究.pdf

1、黨內(nèi)監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨健全黨內(nèi)民主、促進黨的健康發(fā)展的重要保證，是保持黨的先進性、純潔性、加強黨風廉政建設(shè)的強大武器。黨的十八大強調(diào)“健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，”，“加強黨內(nèi)監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。”這是新時期黨在權(quán)力制約和監(jiān)督機制方面進行探索實踐成果的總結(jié)。而黨內(nèi)監(jiān)督能否得到長足性的發(fā)展，關(guān)鍵在于黨內(nèi)監(jiān)督機制是否能夠得到完善，這樣有利于促進黨內(nèi)監(jiān)督的職能充分發(fā)揮，并且能夠推動新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的進一步提升。

2、r>　　本文以馬克思主義黨建理論為指導，借鑒政治發(fā)展理論的相關(guān)觀點，運用理論分析與實證分析相結(jié)合的方法，對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督機制的論述、中國共產(chǎn)黨的黨建歷史和黨內(nèi)監(jiān)督機制的建設(shè)實踐進行了梳理和總結(jié)，分析了在新形勢下黨內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)在實踐遇到的問題以及出現(xiàn)這些問題的原因，把加強和完善黨內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)的對策研究作為重點。本文共分為五章，由緒論、正文和結(jié)語組成。
　　第一章，緒論部分，對本文的研究背景與研究意義進行了闡述，對

3、以往的研究進行綜述和評價，介紹了本文的研究方法。
　　第二章，明確的界定了黨內(nèi)監(jiān)督機制的深刻內(nèi)涵與特征，研究了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的理論基礎(chǔ)，使黨內(nèi)監(jiān)督的重要性得到進一步的加強。
　　第三章，回顧和梳理了中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督機制的探索歷程，主要從思想探索和實踐探索兩方面來進行分析。對馬克思主義經(jīng)典作家和中共領(lǐng)導集體的黨內(nèi)監(jiān)督機制思想進行了細致的分析和整理，為研究黨內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)做了指導思想方面的鋪墊;并對中國共產(chǎn)黨自建立之初到如

4、今的黨內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)的歷史做了分析和整理，為在新形勢下研究黨內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗教訓。
　　第四章，當前中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)的實踐中遇到的問題以及出現(xiàn)問題的原因分析。黨內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)在新時期取得了一定的成就，但是在實踐中還存在許多問題，如黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導機制不順、監(jiān)督方式單一缺乏全過程監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督的公開監(jiān)督機制不夠完善、監(jiān)督的懲戒效果與可操作性不強、各具體監(jiān)督之間缺乏監(jiān)督合力等問題。這些問題存在的原因有兩方面，一

5、是政治體制改革滯后導致權(quán)力監(jiān)督與制約相對偏弱，二是中國傳統(tǒng)政治文化的影響。
　　第五章，新時期黨內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)的路徑研究。其基本思路是以新時期的政治體制改革推進黨內(nèi)監(jiān)督機制的健全和完善，核心是逐步實現(xiàn)“權(quán)力三分”的黨內(nèi)權(quán)力制衡機制。在黨內(nèi)分別將黨的、執(zhí)行權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)這三種權(quán)力，獨立出來，從而對黨內(nèi)的權(quán)力濫用進行遏制。健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督機制建設(shè)的路徑，包括了健全科學有效的權(quán)力監(jiān)督和制衡機制;完善黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)導機制;健全運作有效的