艾滋孤兒救助中政府與草根民間組織的合作機(jī)制研究.pdf

1、艾滋孤兒是指生活直接或間接受艾滋病影響的年齡在15歲以下的健康兒童。目前,我國(guó)的艾滋孤兒普遍面臨生活貧困、營(yíng)養(yǎng)不良、輟學(xué)、歧視等問題,還存在不同程度的心理陰影。艾滋孤兒迫切需要得到生活、醫(yī)療、教育、心理等方面的救助。因此,探索研究艾滋孤兒救助提供主體間的合作問題,對(duì)于這一弱勢(shì)群體的情況改善、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　目前,我國(guó)政府通過財(cái)政資金的支持、法規(guī)政策的保障和多種形式的妥善安置對(duì)艾滋孤兒實(shí)施救助,但仍存在局限性。

2、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,政府職能的轉(zhuǎn)變,民間組織已經(jīng)作為新興的社會(huì)力量,參與到公共事務(wù)中來,尤其是草根民間組織,雖然他們不能通過民政注冊(cè)取得合法地位,但在相當(dāng)程度上具備NGO的核心特征,即非營(yíng)利性和非政府性。多年的實(shí)踐證明,在艾滋孤兒救助領(lǐng)域,草根民間組織發(fā)揮了很大的作用,特別在救助的微觀領(lǐng)域及時(shí)彌補(bǔ)了政府的不足。目前,草根民間組織作為政府救助的重要補(bǔ)充,兩者的合作還處于起步階段,存在諸多不足,如:合作空間狹小、合作手段單一、資源整合不

3、足和資金利用率低等問題,這主要是由我國(guó)公民社會(huì)發(fā)展不成熟、政府和草根民間組織缺乏合作意識(shí)以及草根民間組織發(fā)展不夠壯大等原因所致。文章通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理分析和調(diào)查研究,對(duì)我國(guó)艾滋孤兒相關(guān)問題、公民意識(shí)以及草根民間組織發(fā)展的現(xiàn)狀等因素進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)艾滋孤兒救助中政府與草根民間組織進(jìn)行了角色定位,提出應(yīng)當(dāng)從救助理念、政府的管理體制、雙方的互相監(jiān)督和草根民間組織能力建設(shè)等方面為合作機(jī)制的建立創(chuàng)造條件,建立一個(gè)包括資金、人員、信息等