農(nóng)村社會(huì)救助中政府與民間組織合作問(wèn)題研究.pdf

1、農(nóng)村社會(huì)救助制度作為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的最后一道安全網(wǎng)在改善農(nóng)民生活條件、保持農(nóng)村穩(wěn)定局面和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起著重要的作用。 在我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，努力完善農(nóng)村社會(huì)救助則顯得更為重要。改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)社會(huì)救助工作不斷發(fā)展創(chuàng)新，有效保障了困難群眾的基本生活。 然而由于政府在農(nóng)村社會(huì)救助中存在的局限性，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)進(jìn)程中仍然面臨著許多新情況、新問(wèn)題，這為民間組織參與農(nóng)村社會(huì)

2、救助提供了空間。民間組織自興起之日起也用實(shí)踐向人們證明其在緩解“政府失靈”、“市場(chǎng)失靈”，以及雙重失靈所帶來(lái)的諸多問(wèn)題中的顯著作用。 但是，民間組織自身也存在“志愿失靈”，這決定了它不可能獨(dú)立承擔(dān)起農(nóng)村社會(huì)救助。本文在肯定政府責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，我國(guó)權(quán)力格局的演變趨勢(shì)，及政府與民間組織在農(nóng)村社會(huì)救助中優(yōu)劣勢(shì)的比較，并借鑒國(guó)際上民間組織參與社會(huì)救助的經(jīng)驗(yàn)，探討在農(nóng)村社會(huì)救助中構(gòu)建政府與民間組