轉軌期我國縣域經濟改革與發(fā)展研究.pdf

1、縣域經濟是以一個行政縣或相當于縣的其他行政區(qū)(不包括地級以上城市市區(qū)的行政區(qū))所轄地理區(qū)域作為基本空間單元進行資源配置而生成的行政性區(qū)域經濟體。迄今為止,已有研究文獻都是在我國國民經濟現(xiàn)行宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制既定的前提下對我國縣域經濟的發(fā)展與改革問題進行研究,因此這些研究成果幾乎很少觸及我國國民經濟現(xiàn)行宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制對縣域經濟所做安排的合理性問題,其所得出的理論分析和政策建議也只是在國民經濟宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和體制既定條件下對我

2、國縣域經濟發(fā)展與改革的有限探討,其理論意義和實踐指導意義均有折扣。本研究結合我國國民經濟正處在全面轉軌過程中的實際,首先從分析縣域經濟在我國國民經濟中理論地位與現(xiàn)實地位不對稱入手,深入質疑我國現(xiàn)行宏觀經濟發(fā)展戰(zhàn)略、配套體制及其對縣域經濟安排的合理性；在此基礎上,提出必須全面解除我國縣域經濟面臨的外部發(fā)展環(huán)境不合理約束,進而深化縣域經濟內部體制改革和優(yōu)化縣域經濟內部發(fā)展戰(zhàn)略。
　　 第一章導言部分首先提出說明本研究的選題背景、立題

3、基礎和研究意義；然后專門就本研究將要涉及的縣域經濟、經濟發(fā)展、經濟轉軌等重要概念進行甄別,以進一步確立本研究的研究角度和高度；在此基礎上提出本研究的內容框架。
　　 第二章和第三章專門研究縣域經濟在我國國民經濟中的地位問題,是為全部研究的出發(fā)點和基礎。第二章首先從“地位”的基本含義入手,通過區(qū)分縣域經濟地位的二重性,明確縣域經濟地位分析應該遵循的理論規(guī)范,即:求證縣域經濟理論地位和現(xiàn)實地位的一致性；進而從理論上分析縣域經濟在一國

4、國民經濟中理論地位和現(xiàn)實地位的決定因素及機理,以說明縣域經濟地位不可孤立確定的一般道理。第三章以第二章建立的理論規(guī)范為指導,通過建立實證模型對我國縣域經濟理論地位和現(xiàn)實地位進行實證分析,得出如下結論:在我國,縣域經濟理論地位和現(xiàn)實地位之間出現(xiàn)不對稱或位移,說明我國縣域經濟在國民經濟中并未得到應有的重視。具體表現(xiàn)為國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制實際上做出了不利于我國縣域經濟發(fā)展的安排。
　　 第四和第五章分析我國縣域經濟在國家宏觀發(fā)

5、展戰(zhàn)略及其配套體制的不利安排下的發(fā)展績效和面臨的問題。第四章以地區(qū)經濟增長收斂性理論為基礎構建計量模型分析證明我國縣域經濟相對于非縣域經濟出現(xiàn)的增長差距及其負面發(fā)展影響。第五章進一步分析在給定國民經濟宏觀背景下我國縣域經濟內部存在的問題和制約因素。由此本研究得出結論:如果不改變國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制對縣域經濟的不利安排,我國縣域經濟的未來改革與發(fā)展空間仍然十分有限。
　　 第六和第七章為本研究的對策部分。第六章以前面各章的

6、研究為依據,在進一步反思我國現(xiàn)行宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的存在問題的基礎上,提出關于縣域經濟內外部體制改革的設想,即:外部“放權強縣”,內部“集權強縣”。第七章則以外部“放權強縣”、內部“集權強縣”為前提,提出縣域經濟可以選擇的最優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略--縣域經濟內部不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。
　　 全文的總結論是:在國民經濟全面轉軌時期,只有從國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制高度出發(fā),為縣域經濟改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,縣域經濟內部的努力才可以大刀闊斧、大有作為。