我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)的歷史、現(xiàn)狀及改革.pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)的歷史、現(xiàn)狀及改革姓名：夏遠(yuǎn)洋申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：企業(yè)管理指導(dǎo)教師：賈懷勤2002.4.1我【H失業(yè)統(tǒng)計(jì)的歷史、璣狀及改革引言失業(yè)率是世界各國(guó)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和進(jìn)行宏觀調(diào)控的三個(gè)首選指標(biāo)之一1，失業(yè)問(wèn)題也是目前影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革大局的一個(gè)重要因素2。作為世界第一人口大國(guó)，我國(guó)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)機(jī)制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。隨著企事業(yè)單位改

2、革的不斷深化，以前在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下隱藏的勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)；伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，失業(yè)問(wèn)題也迎面撲來(lái)。失業(yè)已經(jīng)成為全國(guó)上下關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者專家在思考失業(yè)問(wèn)題解決的對(duì)策，在他們對(duì)失業(yè)問(wèn)題進(jìn)行分析的時(shí)候，迫切的需要知道具體的失業(yè)數(shù)據(jù)，以便在此基礎(chǔ)上對(duì)失業(yè)進(jìn)行深入的定性研究；同樣，政府和有關(guān)部門(mén)在制定有關(guān)的就業(yè)政策、建立失業(yè)安置和失業(yè)保障等制度時(shí)，也需要準(zhǔn)確的掌握勞動(dòng)力資源的應(yīng)用情況。我國(guó)雖然于199

3、6年建立了中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系3，但是理論和實(shí)踐之間還存在一定差距，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布的失業(yè)人數(shù)、失業(yè)率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)不能讓人信服4，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者專家紛紛采用自己的方法和數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。這些問(wèn)題主要在于我國(guó)現(xiàn)行的失業(yè)統(tǒng)計(jì)從失業(yè)的定義到實(shí)際的統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段等方面都不盡人意，失業(yè)人數(shù)、失業(yè)率以及失業(yè)結(jié)構(gòu)等指標(biāo)很不準(zhǔn)確也不完整。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和失業(yè)問(wèn)題的日益突出，失業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性將日漸明顯；另外，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(W

4、TO)后，必將要求各方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具備國(guó)際可比性，而我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比尚有差距，這也使得失業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革尤為迫切。因此本文試圖從失業(yè)理論和歷史根源上探尋我國(guó)失業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題，并結(jié)合世界發(fā)達(dá)國(guó)家的理論和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的失業(yè)統(tǒng)計(jì)體系提出一些改進(jìn)的意見(jiàn)和辦法。1這二個(gè)首選指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，通貨膨脹率和失業(yè)率。2國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻指出，影響我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的主要因素包括以下五方面：金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)和社會(huì)保障壓力、外部