區(qū)域創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)的理論及實(shí)證研究——以唐山和邯鄲為例.pdf

1、區(qū)域創(chuàng)新是國家創(chuàng)新的重要組成部分，是地方政府推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，沒有區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展就沒有國家的創(chuàng)新發(fā)展。在推動(dòng)和提升區(qū)域創(chuàng)新力方面，政府發(fā)揮著非常重要的作用。政府需要對(duì)創(chuàng)新的方向、規(guī)模以及速度進(jìn)行干預(yù)，其在區(qū)域創(chuàng)新中的作用通過制定適合的創(chuàng)新政策和戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新績效的表現(xiàn)在很大程度上依賴于政府制定的創(chuàng)新政策，區(qū)域創(chuàng)新政策的差異會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新績效的不同。本文主要研究內(nèi)容有以下兩個(gè)方面：
　　第一，系統(tǒng)地梳理了唐山和邯鄲2003

2、年至2012年的創(chuàng)新政策，對(duì)比兩地的創(chuàng)新績效。研究認(rèn)為，邯鄲與唐山的創(chuàng)新績效存在很大的差距。政府促進(jìn)創(chuàng)新的態(tài)度和制定的相關(guān)創(chuàng)新政策，對(duì)創(chuàng)新績效的表現(xiàn)發(fā)揮了重要作用。
　　第二，在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)Freitas和Tunzelmann兩位學(xué)者提出的創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)的模型，并結(jié)合我國區(qū)域創(chuàng)新政策的特點(diǎn)，基于政策的知識(shí)目標(biāo)（使命型或擴(kuò)散型）、政策工具（特定性或一般性）、政策執(zhí)行（區(qū)、縣政府導(dǎo)向型或市級(jí)政府導(dǎo)向型）三個(gè)維度，提出了一個(gè)適合

3、我國國情的三維模型框架。通過對(duì)唐山和邯鄲2003至2013年創(chuàng)新政策的量化，采用因子分析和K—均值聚類分析的方法實(shí)證檢驗(yàn)了該三維模型，找出邯鄲與唐山在創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)方面的差異，并為兩市的創(chuàng)新政策設(shè)計(jì)提出了建議。在此基礎(chǔ)上得出本文的研究結(jié)論。
　　本文研究結(jié)論如下：政策制定者在制定創(chuàng)新政策時(shí)應(yīng)結(jié)合三維模型的框架考慮各維度上多方面的組合。首先要明確創(chuàng)新政策制定的目標(biāo)，是單一的使命型或擴(kuò)散型還是兩者的結(jié)合；其次要注意一般性政策工具與特定性