軍費超常規(guī)波動及其有效控制研究.pdf

1、軍費超常規(guī)波動既不利于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也有損國防建設(shè)。軍費波動是軍費增長速度快慢變化所形成的波形運動，而超常規(guī)波動是實際軍費增長率超出適度區(qū)間的波動。按照軍費波動曲線偏離適度區(qū)間的程度，軍費超常規(guī)波動劃分為偏熱型、過熱型、偏冷型及過冷型四種型態(tài)。超常規(guī)波動的發(fā)生往往與超常規(guī)的環(huán)境聯(lián)系在一起，是遠(yuǎn)離平衡態(tài)的波動，并且，這種波動一旦發(fā)生，總會帶來一定程度的負(fù)面影響，必須對其進(jìn)行有效控制。
　　超常規(guī)波動型態(tài)不同，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)的

2、危害也不同。過熱型超常規(guī)波動往往會導(dǎo)致軍費增長速度過快，阻礙國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不利于軍費使用效益的提高。而過冷型超常規(guī)波動則導(dǎo)致軍費結(jié)構(gòu)的次優(yōu)化甚至是非優(yōu)化、國防建設(shè)發(fā)展滯后、軍隊職能弱化及軍費的無效配置。文章從環(huán)境、決策者行為和決策體制三個視角詳細(xì)分析了各種型態(tài)超常規(guī)波動的產(chǎn)生原因。
　　控制超常規(guī)波動的前提是準(zhǔn)確把握波動程度。為此，本文運用擴張指數(shù)法，建立了軍費波動監(jiān)測預(yù)警模型，并針對不同型態(tài)的超常規(guī)波動提出相應(yīng)的對策建