農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款中的政府作用研究.pdf

1、我國農(nóng)村長期缺乏有效的信貸資金限制了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化、土地規(guī)?；?jīng)營所需的資金量需要依賴有效的融資方式，但是農(nóng)村金融市場所能提供的融資方式有限，尤其抵押貸款一直是空白。在十八屆三中全會中央肯定了農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，意味著農(nóng)村終于有了可抵押物。引導農(nóng)地抵押貸款走上可持續(xù)發(fā)展道路需要政府制定相應的制度措施以規(guī)范農(nóng)地抵押關系，在面對農(nóng)地金融市場失靈狀況時得以彌補市場、創(chuàng)造市場，才能真正解決農(nóng)村發(fā)展的資金需求問題。
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2、章分別在理論與現(xiàn)實角度論證了政府干預農(nóng)地抵押關系的必要性。進一步地，文章用案例研究的方法做具體現(xiàn)狀闡述和實證分析，通過對棗莊市試點做深度訪談以說明政府的干預方式與作用效果。在威廉姆森分析框架下解析政府角色，發(fā)現(xiàn)政府在干預過程中有取代市場的狀況，并且沒有有效降低交易費用，限制了農(nóng)地融資能力。在實證基礎上文章引出核心觀點，即政府出于培育一種新興市場的考慮應當在介入農(nóng)地抵押關系時注重引導建立市場，這就需要在制度設計中尊重農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押交易本身