我國城市社區(qū)居民自治建設(shè)的理論思考.pdf

1、社區(qū)是社會發(fā)展，特別是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和政治體制的改革與發(fā)展，社區(qū)在社會發(fā)展中的地位日益突出，逐漸成為中國基層民主政治建設(shè)的重要性戰(zhàn)略空間，以自治為核心的基層民主建設(shè)是中國民主發(fā)展的重要組成部分。
　　 19世紀70年代末，由于政治、經(jīng)濟、文化各方面都發(fā)生了重大的變革，村民自治制度與城市社區(qū)自治制度相繼建立起來，并表現(xiàn)出了旺盛的生命力。20世紀90年代，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟制度的確立和發(fā)展，城

2、市社區(qū)居民自治也發(fā)展起來。所謂城市社區(qū)居民自治，是指在城市社區(qū)范圍內(nèi)，社會成員在法律、法規(guī)及相關(guān)政策允許的范圍內(nèi)，在沒有外部力量強制性的干預(yù)下，通過民主協(xié)商合作處理社區(qū)的公共事務(wù)，并使社區(qū)進入自我服務(wù)、自我管理、自我教育的過程。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下社區(qū)居民通過民主管理、民主監(jiān)督、民主決策、民主選舉而達到的自我監(jiān)督、自我管理、自我服務(wù)、自我教育。對于城市社區(qū)的發(fā)展起到了積極的作用。
　　 隨著城市現(xiàn)代化、社會多元化、政治民主化的發(fā)展

3、，城市社區(qū)居民自治在社會的發(fā)展中逐漸煥發(fā)出一種新的生命力，對社會主義基層民主發(fā)展起到了很重要的作用，社會主義居民自治取得了較大的成績。但由于我國當(dāng)前處在社會轉(zhuǎn)型期，城市社區(qū)居民自治仍然存在著不少問題，針對這些問題，本文提出了一些具有針對性的建議和對策供進一步探討。
　　 全文除引言和結(jié)語外，共分四個部分。
　　 引言主要指出筆者選取這一研究主題的理由、研究背景，同時還簡單介紹了我國城市社區(qū)居民自治的發(fā)展?fàn)顩r及其面臨的一些

4、主要問題。
　　 正文從四個方面來展開闡述。
　　 第一部分：城市社區(qū)居民自治的由來和演變。闡述了城市社區(qū)居民自治的相關(guān)概念，如：“社區(qū)的”的定義、“城市社區(qū)”和“城市社區(qū)居民自治”的涵義，另外還介紹了“社區(qū)”的由來。
　　 第二部分：我國城市社區(qū)居民自治理論的主要內(nèi)容與發(fā)展過程。文中首先介紹了居民自治的由來、特征、功能和意義，其次介紹了社區(qū)居民自治的發(fā)展軌跡。筆者把城市社區(qū)居民自治分為兩個部分，并詳細的分析了其

5、發(fā)展過程。
　　 第三部分：目前城市社區(qū)居民自治面臨的現(xiàn)實狀況。針對我國目前城市社區(qū)居民自治的實際情況，筆者主要指出我國城市社區(qū)居民自治面臨的幾個主要問題：如：相關(guān)城市社區(qū)居民自治法律有待完善、居民委員會組織面臨困窘及政府職能不明確等一系列問題。
　　 第四部分：針對我國城市社區(qū)建設(shè)中面臨的問題提出相應(yīng)對策：1.完善有關(guān)城市社區(qū)居民自治的法律制度，加強制度建設(shè)。2.提高居民參與意識。3.強化城市居委會的自治功能。4.轉(zhuǎn)變