論未決羈押場所的職能.pdf

1、未決羈押場所，不同國家有著不同稱謂，我國被稱之為看守所。近年來，改革我國看守所制度是我國法學(xué)界共同的呼聲，多數(shù)學(xué)者建議國家制定專門的看守所法，以取代目前的看守所條例。在立法權(quán)主體方面，學(xué)者們普遍認為，看守所法應(yīng)當(dāng)由國家權(quán)力機關(guān)而非公安部制定?？词厮贫雀母锍蔀槲覈▽W(xué)界關(guān)注的一個熱點問題，學(xué)者們對我國看守所的立法模式，看守所制度改革的目標(biāo)，看守所的體制機制，看守所管理與監(jiān)督，被監(jiān)管人權(quán)利與義務(wù)，看守所的法律責(zé)任等提出了很多有益的見解，對

2、于我國看守所制度的改革具有重要參考意義。但是，在我國學(xué)界，還沒有學(xué)者對看守所的職能進行專門研究?？词厮穆毮芏ㄎ皇且粋€關(guān)乎看守所制度改革方向的根本問題，無論是看守所立法模式的選擇，看守所體制機制的確立，看守所的管理與監(jiān)督，看守所的法律責(zé)任等，都不能回避看守所的職能定位這個基本理論問題。對看守所職能的研究具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義，一方面符合現(xiàn)代憲政原則中控制未決羈押這一法治原則，另一方面有利于我國看守所的制度改革。
　　本文

3、試圖通過考察中外未決羈押場所職能演變的歷史，把握未決羈押場所職能演變的規(guī)律，從縱向角度為我國看守所的職能定位提供前瞻性指引;通過介紹域外未決羈押場所的職能，為我國看守所的職能定位提供橫向性經(jīng)驗借鑒。并以此為基礎(chǔ)，提出完善我國看守所制度的思路與對策?？疾熘型馕礇Q羈押場所職能演變的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，大概經(jīng)歷了從純粹懲罰職能，到懲罰職能為主、訴訟保障職能為輔;從訴訟保障職能為主、懲罰職能為輔，再到訴訟保障為主、人權(quán)保障為輔，最后到人權(quán)保障為主、

4、訴訟保障為輔的歷史發(fā)展過程。我國看守所職能的重新定位，應(yīng)以保障犯罪嫌疑人人權(quán)為首要職能，以監(jiān)督、制約辦案機關(guān)的辦案行為為重要職能，以保障訴訟順利進行為基本職能。我國看守所制度的改革必須順應(yīng)中外未決羈押場所職能的歷史演變趨勢和規(guī)律，以保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)為價值目標(biāo)，設(shè)計我國看守所制度的具體內(nèi)容。
　　全文共有四個部分:
　　第一部分:闡釋未決羈押場所職能的理論基礎(chǔ)。未決羈押場所的職能由特定歷史時期不同政治制度下的刑法理

5、念與刑事訴訟價值理念決定。刑罰目的觀、訴訟保障觀、人權(quán)保障觀是未決羈押場所職能定位的重要理論基礎(chǔ)。
　　第二部分:通過考察中外未決羈押場所職能演變的歷史，總結(jié)其職能演變的趨勢和規(guī)律，為我國看守所制度改革提供前瞻性價值指向。
　　第三部分:介紹我國未決羈押場所的現(xiàn)有職能，剖析我國未決羈押場所現(xiàn)有職能實施中存在的主要問題。我國未決羈押場所現(xiàn)有的職能包括:羈押監(jiān)管職能、偵查輔助職能、訴訟保障職能和人權(quán)保障職能。偵查與羈押合一、羈押