未決羈押救濟(jì)制度研究.pdf

1、未決羈押作為限制犯罪嫌疑人、被告人人身自由的刑事強(qiáng)制措施，對(duì)于保障刑事訴訟的順利進(jìn)行，追訴犯罪具有重要作用。但是，如果未決羈押不當(dāng)，就會(huì)侵犯被羈押人的人身自由權(quán)。為了防止未決羈押權(quán)濫用，保障公民的合法權(quán)益，法治國(guó)家不僅設(shè)立了較為嚴(yán)格的未決羈押審查程序，而且賦予了被羈押人尋求救濟(jì)的權(quán)利，確立了未決羈押救濟(jì)制度。為了規(guī)范未決羈押行為，防止羈押權(quán)濫用，我國(guó)2012年修訂的刑事訴訟法賦予人民檢察院對(duì)羈押必要性進(jìn)行審查的職權(quán)，在一定程度上緩解了羈

2、押權(quán)與公民人身自由權(quán)之間的緊張關(guān)系，但是刑事訴訟法并沒(méi)有建立一套相對(duì)完備的未決羈押救濟(jì)制度。在建設(shè)法治中國(guó)和刑事司法改革的背景下，完善我國(guó)的未決羈押救濟(jì)制度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)刑事司法法治化和刑事司法公正具有十分重要的意義。
　　未決羈押的適用關(guān)系到國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，一直是理論界與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)關(guān)注的焦點(diǎn)。一些學(xué)者針對(duì)未決羈押救濟(jì)制度的完善提出了許多寶貴的意見(jiàn)，比如建立保釋制度、人身保護(hù)令制度、羈押復(fù)查制度等。但是這些意見(jiàn)并沒(méi)有完

3、全被2012年新修訂的刑事訴訟法所采納，主要原因是這些意見(jiàn)不僅缺少相應(yīng)的法治環(huán)境，而且不符合司法實(shí)踐中形成的法治理念。刑事訴訟法修訂后，雖然沒(méi)有建立一套完備的未決羈押救濟(jì)制度，但是在未決羈押救濟(jì)制度的發(fā)展進(jìn)程中邁出了重要一步。不僅有利于改善被羈押人的羈押環(huán)境，促進(jìn)對(duì)被羈押人合法權(quán)益的保障，更有利于規(guī)范未決羈押行為，有效防止羈押權(quán)濫用，在一定程度上貫徹了保障人權(quán)和程序正義的刑事司法理念，縮小了與國(guó)際公約的差距。雖然我國(guó)對(duì)未決羈押的研究已經(jīng)

4、非常成熟，但是將未決羈押?jiǎn)为?dú)進(jìn)行研究的論文和著作非常少。因此，將未決羈押救濟(jì)制度進(jìn)行單獨(dú)研究比研究未決羈押制度更加具有指導(dǎo)意義。
　　本文分為四個(gè)部分:
　　第一部分:介紹了未決羈押救濟(jì)的概念與特點(diǎn)，重點(diǎn)闡述了未決羈押救濟(jì)制度的價(jià)值。具體包括:權(quán)力制約價(jià)值;促進(jìn)程序正義價(jià)值;保障人權(quán)價(jià)值和提高司法效率價(jià)值。
　　第二部分:考察以英國(guó)、美國(guó)為代表的英美法系國(guó)家的未決羈押救濟(jì)制度和以德國(guó)、法國(guó)、日本為代表的大陸法系國(guó)家的未

5、決羈押救濟(jì)制度。對(duì)兩大法系國(guó)家未決羈押救濟(jì)權(quán)主體、未決羈押救濟(jì)程序、期限以及途徑四個(gè)方面進(jìn)行比較分析，在此基礎(chǔ)上，指出兩大法系國(guó)家的未決羈押救濟(jì)制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義。
　　第三部分:基于規(guī)范分析的方法，從未決羈押救濟(jì)權(quán)主體、未決羈押救濟(jì)程序、期限以及途徑四個(gè)方面，對(duì)我國(guó)未決羈押救濟(jì)制度的基本內(nèi)容進(jìn)行梳理和概括，并且用實(shí)證分析法指出其中存在的問(wèn)題。具體包括:檢察機(jī)關(guān)中立性不足;未決羈押救濟(jì)程序不健全;未決羈押救濟(jì)期限不明確;未決羈押

6、救濟(jì)途徑不充分。
　　第四部分:立足我國(guó)的國(guó)情，積極借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)未決羈押救濟(jì)制度出現(xiàn)的問(wèn)題，提出完善我國(guó)未決羈押救濟(jì)制度的具體措施。具體包括:賦予法院未決羈押決定權(quán);完善未決羈押救濟(jì)程序;明確未決羈押救濟(jì)期限;豐富未決羈押救濟(jì)途徑。其中，豐富未決羈押救濟(jì)途徑包括:擴(kuò)大被羈押人的救濟(jì)權(quán)利;完善國(guó)家未決羈押賠償制度;保持未決羈押場(chǎng)所的中立性，保證被羈押人受到公平中立的對(duì)待;保障被羈押人及時(shí)獲得律師幫助的權(quán)利;完善對(duì)違法