廉政政策執(zhí)行力研究——以H市為例.pdf

1、近年來，我國的廉政政策出臺(tái)了一項(xiàng)又一項(xiàng)，方案規(guī)劃制定了一套又一套，腐敗犯罪卻一個(gè)接一個(gè)，出現(xiàn)這種情況的一個(gè)最重要的原因就是廉政政策執(zhí)行力不足。因此，著力研究如何提升廉政政策執(zhí)行力具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文以廉政政策執(zhí)行力不足這一問題為出發(fā)點(diǎn)，通過案例分析法，對(duì)廉政政策執(zhí)行的理論基礎(chǔ)、廉政政策執(zhí)行的成效、廉政政策執(zhí)行過程中存在的問題、問題的原因、如何提升廉政政策執(zhí)行力等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。
　　本研究共分為六章。第一章，闡

2、述了本研究的研究背景、研究意義、國內(nèi)外文獻(xiàn)、研究內(nèi)容、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)。第二章，對(duì)廉政政策、廉政政策執(zhí)行力的概念進(jìn)行了界定，提出了本研究的理論工具即有關(guān)政策執(zhí)行方面的理論;對(duì)本研究的時(shí)空背景即分析場域——H市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了立體的描述。第三章，概括了2011年以來H市廉政政策執(zhí)行取得的成效，成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:H市紀(jì)委監(jiān)察局廉政政策執(zhí)行剛度持續(xù)加大，查處了一批批大案要案;H市開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、強(qiáng)有力的廉政教育;H市

3、制定了嚴(yán)格的紀(jì)律審查標(biāo)準(zhǔn)，在廉政政策執(zhí)行過程中抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵;自2011年開展廉政政策執(zhí)行力評(píng)估工作以來，H市的廉政指數(shù)迅速提高，從廉政政策執(zhí)行力較差提高到廉政政策執(zhí)行力較好，有了質(zhì)的提高。通過具體案例總結(jié)了H市廉政政策執(zhí)行力不強(qiáng)的六種表現(xiàn)類型。指出了廉政政策執(zhí)行力不強(qiáng)的三個(gè)方面的危害:增加了廉政政策執(zhí)行成本、助長了腐敗問題滋生蔓延、破壞了反腐倡廉政治生態(tài)，甚至威脅到執(zhí)政黨執(zhí)政的的合法性。第四章，深度分析了廉政政策執(zhí)行力不強(qiáng)的四個(gè)方面的

4、原因:廉政政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性，各個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)分工不明確、職能有交叉重疊且彼此之間的溝通協(xié)調(diào)不順暢;廉政政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)中的工作人員執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行能力有限;廉政政策自身缺乏科學(xué)性、法制化和體系化;廉政政策執(zhí)行參與者的參與度低，公民、非政府組織、傳播媒體在廉政政策執(zhí)行中沒有切實(shí)發(fā)揮作用;廉政政策執(zhí)行面臨著復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)環(huán)境。第五章，在原因分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了增強(qiáng)廉政政策執(zhí)行力的對(duì)策:提升廉政政策執(zhí)行