基本養(yǎng)老保險制度的公平原則研究.pdf

1、養(yǎng)老保險制度作為公民老年生活收入來源的保障，是一個國家社會保障體系中的重要組成部分。隨著中國經(jīng)濟體制改革進程的加快，社會保障制度改革和體系的健全問題已變得越來越迫切，而隨著老年社會的來臨，原有的基本養(yǎng)老保險制度在體制轉(zhuǎn)換過程中以及新制度在設(shè)計中存在的一些問題使我國現(xiàn)行的基本養(yǎng)老保險制度的一些矛盾更加激化，公平問題也凸現(xiàn)出來。因此，本文從公平原則出發(fā)，從政府、企業(yè)和個人三個方面提出完善建議。全文分為引言、正文四個部分、結(jié)語。
　　

2、 第一部分是關(guān)于基本養(yǎng)老保險制度公平原則概念的解析。這一部分主要介紹基本養(yǎng)老保險制度的公平原則的涵義以及基本養(yǎng)老保險制度的公平原則與效率原則的關(guān)系。社會保障作為一項獨立的社會制度，應(yīng)該更注重公平。雖然一些經(jīng)濟學(xué)家主張，社會保障在堅持公平和效率相結(jié)合的同時，更注重效率，但筆者在分析基本養(yǎng)老保險公平原則的性質(zhì)內(nèi)涵及其與效率原則關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了社會保障，尤其是基本養(yǎng)老保險體系要以“公平原則”為重的觀點。
　　 第二部分是關(guān)于對國外

3、基本養(yǎng)老保險制度模式的公平性評析。世界上基本養(yǎng)老保險主要有三種不同的模式。實行不同養(yǎng)老保險模式的國家對公平原則的要求各有不同。本文主要以公平原則為出發(fā)點對三種不同模式下基本養(yǎng)老保險制度進行比較分析，對其公平性得失進行評價，從而為完善我國的基本養(yǎng)老保險制度進行借鑒。
　　 第三部分是關(guān)于我國的基本養(yǎng)老保險制度的公平性分析。本文以基本養(yǎng)老保險制度的公平原則為切入點，對我國基本養(yǎng)老保險制度公平性的體現(xiàn)及其缺失進行了評價，并簡要分析了這

4、種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，探討了應(yīng)從政府、企業(yè)和個人三個方面來進行完善。
　　 第四部分是在吸收借鑒國外基本養(yǎng)老保險改革和針對我國目前基本養(yǎng)老保險制度的具體實踐的基礎(chǔ)上提出完善我國基本養(yǎng)老保險制度的建議。首先，政府要強化在社會養(yǎng)老保險中的職責(zé)，包括加快基本養(yǎng)老保險立法，健全基本養(yǎng)老保險法律體系，加大對基本養(yǎng)老保險的財政支持力度和建立基本養(yǎng)老保險基金全國統(tǒng)籌等。其次，建全企業(yè)年金制度無疑是對國家基本養(yǎng)老保險進行重要補充的一種養(yǎng)老保險形式，

5、它可以使退休者在滿足基本生活的基礎(chǔ)上，生活得更好。因此，應(yīng)該采取多種措施鼓勵企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險，提高養(yǎng)老保險的覆蓋水平。最后，筆者在對部分群體的基本養(yǎng)老保險制度的問題上，提出了加快完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和提高女性退休年齡的建議，并切實提出了一些完善措施，以縮小不同群體之間的基本養(yǎng)老保障水平的差異，貫徹基本養(yǎng)老保險制度的公平原則。
　　 筆者希望通過對基本養(yǎng)老保險公平原則的研究，能夠進一步改進中國社會基本養(yǎng)老保險的公平性問題，