英租威海衛(wèi)稅收法律制度研究.pdf

1、英國租占威海衛(wèi)期間，正值中國民族主義和民主主義革命風(fēng)起云涌，這期間中國國內(nèi)政局變換不定，社會(huì)發(fā)生了劇烈的變化，但英國人在威海的統(tǒng)治卻十分穩(wěn)定，并在很大程度上博得了威海當(dāng)?shù)厝说暮酶泻驼J(rèn)同，比較典型的是英國人初到威海時(shí)，遇到了當(dāng)?shù)厝嗣竦膹?qiáng)烈抵制，然而多年后，卻發(fā)生了當(dāng)?shù)鼐用裢低迪蜃饨璧赝鈧?cè)移動(dòng)界碑，期望接受英租殖民政府的管轄的事。威海人民愿意接受英人統(tǒng)治的一個(gè)重要原因就是“冀免苛稅”，如果說在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下，英國殖民者對(duì)威海衛(wèi)的統(tǒng)治獲

2、得了當(dāng)?shù)厝嗣衲撤N程度的認(rèn)可，那么英租時(shí)期威海衛(wèi)稅收法律制度無疑是起了相當(dāng)大的作用。因此關(guān)于英租時(shí)期威海衛(wèi)稅收法律制度的研究，對(duì)于目前我國加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)將會(huì)有一定的借鑒意義。
　　 論文第一部分介紹了英租時(shí)期威海衛(wèi)立法征收的主要稅收種類情況，威英殖民政府為籌措政府財(cái)政收入，加強(qiáng)對(duì)威海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制，遵循英國人慣有的“稅收法定主義”理念，先后公布了一系列稅收法律文件，為政府征收稅款提供法律依據(jù)。威英殖民政府立法征收

3、的稅種主要包括：田賦及其附征、船捐和船捐附加稅、牌(執(zhí))照稅(費(fèi))、房地產(chǎn)捐稅、典契稅、印花稅及司法收入。論文第二部分介紹了英租威海衛(wèi)稅收法律制度具有的幾個(gè)特點(diǎn)：一是設(shè)定的稅務(wù)機(jī)構(gòu)和人員精簡，征收方法經(jīng)濟(jì)，二是制定稅收政策和法律堅(jiān)持因地制宜與漸進(jìn)改良的原則，三是稅收負(fù)擔(dān)較輕，四是靈活運(yùn)用稅收政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，五是英租威海衛(wèi)稅收法律制度帶有明顯的殖民性烙印，這部分內(nèi)容是本文的一大亮點(diǎn)，也是本文的創(chuàng)新之處，是作者在查閱了大量的英租史料基礎(chǔ)上

4、，經(jīng)過自己嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊退伎嫉贸龅慕Y(jié)論。論文第三部分對(duì)英租時(shí)期威海衛(wèi)稅收法律制度的效果分析進(jìn)行了分析，英國人的稅收政策是非常成功的，不僅政府收入增長快，并且人民的稅收負(fù)擔(dān)也沒有加重，特別是稅收方面的法律制度獲得了租借地人民相當(dāng)程度的認(rèn)可，這對(duì)維護(hù)英國人的統(tǒng)治起了極大的作用。論文第四部分對(duì)英租時(shí)期中英兩國稅收法律制度理念、特點(diǎn)上的比較分析，盡管英租威海衛(wèi)稅收法律制度從根本上是為英國政府的政治目標(biāo)服務(wù)的，但威英政府在稅收上的一些理念、制度和做

5、法仍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)先進(jìn)于同時(shí)代的中國。論文最后一個(gè)部分是結(jié)論，即當(dāng)前我國正著力推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化建設(shè)，英租期間威海衛(wèi)的稅收法律的某些理念和做法，比如他們制訂稅收法律堅(jiān)持因地制宜漸進(jìn)改良的原則，重視稅收征納雙方的平等性，注重保護(hù)納稅人合法權(quán)益的民主公平思想，值得我們參考學(xué)習(xí)，對(duì)于我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也有一定的借鑒意義。
　　 本文的寫作方法以實(shí)證研究為主，主要通過查閱威海市檔案館館藏資料，同時(shí)，參考國內(nèi)有關(guān)研究成果，并結(jié)合相關(guān)理論和自