城鎮(zhèn)化推進(jìn)中農(nóng)民土地法律問題研究.pdf

1、土地問題是關(guān)系國計民生的頭等大事。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快和工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)導(dǎo)致城市用地緊張，因此有計劃的土地征用也是大勢所趨。征地勢必造成大量失地農(nóng)民的出現(xiàn)。由于城鄉(xiāng)二元制政治經(jīng)濟(jì)模式的存在，農(nóng)民在失去土地的時候，諸多附著于土地的權(quán)利無形流失，這對農(nóng)民權(quán)益是一種傷害。而城鎮(zhèn)化制度不完善，導(dǎo)致失地農(nóng)民的社會保障權(quán)益無法合理得到彰顯。如果失地農(nóng)民的生存發(fā)展權(quán)利遭忽視，那么城鎮(zhèn)化建設(shè)就不能說是盡善盡美的，同時對于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展也將帶來極大問題

2、，
　　本文追溯了建國后國家的土地政策，從土地的農(nóng)民所有到公社化再到承包責(zé)任制，我國土地制度經(jīng)歷了不斷探索的漫長過程，這和我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會有很大的關(guān)系。隨著改革開放的不斷深入，土地的功能也在不斷轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)化日益發(fā)展的情況下，屬于集體所有的土地耕地被挪作他用，出現(xiàn)了一大批失地農(nóng)民。這部分農(nóng)民獲得了一定的征地補(bǔ)償款，但卻失去了賴以生存的根本，連帶附著于土地的一系列保障也喪失了。而國家出臺的保護(hù)農(nóng)民和土地的政策法規(guī)卻并不足以切實保護(hù)