基于系統(tǒng)工程方法的土地整治項(xiàng)目綜合監(jiān)測研究.pdf

1、近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人地矛盾日益升溫。土地整治作為適時(shí)補(bǔ)充耕地、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、支撐新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，其社會地位日益突顯。目前國家正投入大量資金開展土地整治，在取得良好成效的同時(shí)，部分項(xiàng)目在其生命周期各個(gè)階段仍存在諸多不良現(xiàn)象。而傳統(tǒng)的土地整治項(xiàng)目監(jiān)測體系，已無法滿足快速發(fā)展的土地整治事業(yè)需求。因此，為促進(jìn)土地整治項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型，規(guī)范項(xiàng)目有序開展，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮預(yù)期成效，有必要對土地整治項(xiàng)目綜合監(jiān)測的理論和

2、方法進(jìn)行系統(tǒng)整合，以規(guī)范各監(jiān)測環(huán)節(jié)、綜合集成監(jiān)測方法，促進(jìn)監(jiān)測目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
　　本研究在對土地整治等基本概念梳理的基礎(chǔ)上，結(jié)合土地整治項(xiàng)目綜合監(jiān)測的內(nèi)容及項(xiàng)目生命周期不同階段的任務(wù)及特征設(shè)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，采用Arcgis地學(xué)分析、Fragstats景觀分析及地理量化模型等系統(tǒng)工程方法對單項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，在此基礎(chǔ)上運(yùn)用簡單關(guān)聯(lián)函數(shù)及物元可拓模型進(jìn)行土地整治項(xiàng)目綜合監(jiān)測研究。以廣西上林縣西燕鎮(zhèn)西燕村、江盧村土地整治項(xiàng)目為實(shí)證案例，以

3、2011年1月為監(jiān)測基點(diǎn)，2012年12月為監(jiān)測時(shí)點(diǎn)，基于上述理論與方法進(jìn)行監(jiān)測示范，進(jìn)而對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析，總結(jié)存在的問題，并提出改善項(xiàng)目綜合質(zhì)量的策略。通過研究，得出以下結(jié)論：
　?。?）土地整治項(xiàng)目綜合監(jiān)測系統(tǒng)是由土地整治系統(tǒng)、土地利用系統(tǒng)和社會-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)組成的復(fù)雜巨系統(tǒng)。本研究從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，從土地整治項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況及土地整治效果情況3個(gè)層面構(gòu)建土地整治項(xiàng)目綜合監(jiān)測指標(biāo)體系，包含3個(gè)準(zhǔn)則層指標(biāo)，

4、10個(gè)子準(zhǔn)則層指標(biāo)，22個(gè)因子層指標(biāo)，基本涵蓋了土地整治項(xiàng)目監(jiān)測的內(nèi)容，涉及項(xiàng)目整個(gè)生命周期。
　?。?）廣西上林縣西燕鎮(zhèn)西燕村、江盧村土地整治項(xiàng)目綜合監(jiān)測結(jié)果即項(xiàng)目綜合質(zhì)量等級為“一般”。其中，22項(xiàng)因子層指標(biāo)中，5項(xiàng)指標(biāo)處于“優(yōu)秀”等級，6項(xiàng)指標(biāo)處于“良好”等級，8項(xiàng)指標(biāo)處于“一般”等級，3項(xiàng)指標(biāo)處于“較差”等級?？傮w來看，項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行效率不高，多數(shù)目標(biāo)未落實(shí)到位，建設(shè)成效有待進(jìn)一步提升。
　　（3）通過監(jiān)測結(jié)果反思項(xiàng)目

5、存在的問題及原因，廣西上林縣西燕鎮(zhèn)西燕村、江盧村土地整治項(xiàng)目綜合監(jiān)測系統(tǒng)中，土地整治系統(tǒng)、項(xiàng)目區(qū)土地利用系統(tǒng)和項(xiàng)目區(qū)社會-經(jīng)濟(jì)-生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)步伐不協(xié)調(diào)，且各子系統(tǒng)內(nèi)部均存在一定的問題；針對以上問題，以三個(gè)子系統(tǒng)為切入點(diǎn)，分別提出系統(tǒng)優(yōu)化路徑，以期促進(jìn)土地整治項(xiàng)目健康可持續(xù)發(fā)展。
　　（4）系統(tǒng)工程方法為土地整治項(xiàng)目綜合監(jiān)測研究提供了新的視角，實(shí)現(xiàn)了定量和定性分析的有機(jī)結(jié)合，可進(jìn)行監(jiān)測指標(biāo)獲取和處理、監(jiān)測結(jié)果測算和隸屬等級判定等，具