嘉魚縣人口城鎮(zhèn)化問題研究.pdf

1、人口城鎮(zhèn)化是隨著社會分工發(fā)展在工業(yè)化進程中出現的產物,它是農村人口向城鎮(zhèn)聚集或農村地區(qū)城鎮(zhèn)化的過程。我國人口城鎮(zhèn)化速度在世界上是最快的,并且目前正在經歷世界上有史以來最大規(guī)模的農民向城鎮(zhèn)遷移的過程。自1978年改革開放三十年來,我國人口城鎮(zhèn)化率已從當年的17.9％提高到2010年的49.7%(截止2010年11月1日零時中國大陸總人口為13.39億,其中城鎮(zhèn)人口已達6.66億),30年提高了31.8個百分點。人口城鎮(zhèn)化一方面帶來了巨大的

2、基礎設施和城鎮(zhèn)房地產等行業(yè)的投資需求,另一方面大量農村人口轉移和生活方式變革還創(chuàng)造了巨大的消費需求,這些成為拉動我國經濟持續(xù)快速增長的強勁動力。加快推進城鎮(zhèn)化進程,是當前優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域結構、擴大國內需求的最有效途徑,也是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要內容。
　　 改革開放以前,以戶籍制度為基礎,城市和農村被分割為二元社會。傳統的經濟發(fā)展戰(zhàn)略則使得社會結構的城市化大大滯后于經濟結構的工業(yè)化。城市居民和農村居民在就業(yè)、福利、收入水平、公

3、共服務等方面均存在較大的差異。改革以來的發(fā)展歷程,既是糾正傳統發(fā)展戰(zhàn)略,使城市化水平補償性地提高的過程,也是通過市場機制和發(fā)展戰(zhàn)略等一系列手段不斷打破二元結構,實現社會結構一體化的過程。國際國內城鎮(zhèn)化經驗表明,在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的階段,必須重視城鄉(xiāng)的協調發(fā)展,否則快速的城鎮(zhèn)化也會產生一系列不良的后果。正是在這種背景下,解決中國長期存在的“三農”問題,打破城鄉(xiāng)二元結構,已經成為促進經濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的必然要求。城鄉(xiāng)一體化是我國著力推

4、進農村人口城鎮(zhèn)化,統籌解決人口問題的必然趨勢和必然選擇。
　　 近年來,嘉魚縣正加快統籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面實施“五個結合”即土地有償流轉與壯大特色農業(yè)結合,穩(wěn)定農民增收;加快產業(yè)集聚與發(fā)展一區(qū)多園結合,拓寬農民就業(yè);激活土地存量與夯實城鄉(xiāng)基礎結合,加快三個集中:分類開發(fā)資源與旅游新縣建設結合,就地轉化農民;實施土地整治與新農村建設相結合,改善農村環(huán)境。強力推進城鄉(xiāng)一體化建設,加速人口城鎮(zhèn)化進程。
　　 本文對嘉魚縣的人口城鎮(zhèn)