行政權(quán)介入“群租”的相關(guān)法律問(wèn)題研究.pdf

1、在2013年，北京市印發(fā)了《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），界定了“群租”一詞的概念?？墒?，如何切實(shí)地執(zhí)行這一“通知”，如何界定“群租”這一現(xiàn)象的法律關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，如何解決低收入群體的住房保障都是亟待處理的問(wèn)題。許多地區(qū)因?yàn)樽》孔饨鸶邔?dǎo)致部分原先群租住房的人群，不惜違規(guī)繼續(xù)選擇群租住房居住，部分房屋出租人為了能多獲得一些租金，也難免會(huì)出現(xiàn)違規(guī)向群租人群出租住房的行為。而在出租房屋總量龐大情形

2、下，有關(guān)管理部門也難以做到對(duì)住房出租情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。在此背景之下，難難免會(huì)出現(xiàn)已出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定難以得到切實(shí)執(zhí)行，甚至在一定程度上淪為空文。故本文嘗試從完善行政權(quán)介入“群租”問(wèn)題的方式出發(fā)，對(duì)民法等私法所調(diào)整不到的范圍予以補(bǔ)足和完善：從立法入手，利用法律法規(guī)所固有的特性規(guī)范各方行為，保護(hù)各方的權(quán)益；采用行政許可的方式規(guī)范租賃市場(chǎng)，提出明確清晰的租房標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用，引導(dǎo)“群租”問(wèn)題的解決向科學(xué)、規(guī)范的方式邁進(jìn)。
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3、究分為五個(gè)部分：第一部分為“群租”問(wèn)題的概述，其中首先從研究背景和所涉及的問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行概念上的闡釋；其次從國(guó)內(nèi)外已有的研究著手，從行政法的角度分析該問(wèn)題。第二部分為“群租”問(wèn)題的現(xiàn)狀及從問(wèn)題著手，旨在厘清該問(wèn)題在法學(xué)上應(yīng)有的概念。以問(wèn)題為導(dǎo)向，指出使用行政法學(xué)的方法解決這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的必要性。第三部分為立足于行政權(quán)介入“群租”問(wèn)題的制度實(shí)踐，評(píng)述現(xiàn)有制度的優(yōu)點(diǎn)與存在的問(wèn)題。第四部分為以各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的解決方法入手，分析其已實(shí)施的可行性的方