論強化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律保障.pdf

1、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在當(dāng)今中國是一個新鮮、重大且復(fù)雜的課題,它關(guān)系到我國從工業(yè)經(jīng)濟社會向知識經(jīng)濟社會能否順利轉(zhuǎn)變,關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)最終能否成功。大學(xué)生是享受國家財政和社會資源配置利益較多的特殊群體,是享有國家和社會較多的人力資本投資利益的主體,當(dāng)然須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),便是其作為高素質(zhì)勞動力主體所需承擔(dān)義務(wù)的重要內(nèi)容。由于我國過去建設(shè)的重點是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會向工業(yè)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)變和加快農(nóng)村城市化進(jìn)程,因此,前段時

2、期的大學(xué)生擴招實際上主要是為滿足上述需要服務(wù)的。但是,改革開放以來,我國實行社會主義市場經(jīng)濟,大大加快了這一進(jìn)程,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正在逐步擺脫我國自然資源和人力資源的廉價的資本化開發(fā)的局面,實行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,迅速向建設(shè)知識經(jīng)濟社會方向邁進(jìn)。在這種時代背景下,享有國家和社會較多的人力資本投資利益的大學(xué)生,將其所承擔(dān)的創(chuàng)業(yè)義務(wù)法定化,使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)權(quán)利得到法律保障,使蘊藏在大學(xué)生中的生產(chǎn)力最大限度地發(fā)揮出來,這就成了當(dāng)前須提上議事日

3、程的問題。
　　為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律保障,改變目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)只有一些相關(guān)政策、低位階的規(guī)范性文件,以及僅在促進(jìn)就業(yè)等法律中提及的規(guī)定,缺乏強有力法律保障的現(xiàn)狀。同時,針對現(xiàn)行法律中難以促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律制度,通過法律的修訂為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)排除制度性障礙。此外,對于現(xiàn)有法律中保障大學(xué)生享有國家財政和社會資源特別配置權(quán)益的規(guī)定,也需進(jìn)一步明晰其立法宗旨和法益目的,從而使社會各界對大學(xué)生達(dá)成不僅是保障其就業(yè),還應(yīng)要求其履行創(chuàng)業(yè)義務(wù)的共識,

4、使國家代表全社會對大學(xué)生人才的培養(yǎng)達(dá)到提高人力資本投資效益的目的。由此,保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的權(quán)利和促進(jìn)大學(xué)生履行創(chuàng)業(yè)的義務(wù),把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)納入法制軌道。
　　為了促進(jìn)大學(xué)生履行創(chuàng)業(yè)的義務(wù),修改法律為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)排除制度性障礙,對相關(guān)法律中提及大學(xué)生的規(guī)定加以完善,提升保障大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)范性文件的位階,將有關(guān)政策法律化,從而創(chuàng)制大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本法,構(gòu)建明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律制度體系,達(dá)到強化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律保障的目的。對此,國家作為社會的