我國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)控制.pdf

1、社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)對(duì)一國(guó)的社會(huì)保障制度建設(shè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有舉足輕重的作用。隨著我國(guó)養(yǎng)老金并軌改革方案獲得通過(guò)，今后公務(wù)員也將交納養(yǎng)老保險(xiǎn)，這將大幅增加我國(guó)社會(huì)保障基金的基數(shù)，如何用好這筆龐大的基金，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障基金的保值增值是擺在社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)面前的重要任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保障基金在保值增值上面臨的壓力主要集中在四個(gè)方面，一是社會(huì)保障基金的籌集比較困難，開源增收難度大；二是人口老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重，加劇了社會(huì)保障基金

2、的支出缺口；三是持續(xù)的通貨膨脹問(wèn)題，使得社會(huì)保障基金面臨縮水的風(fēng)險(xiǎn)；四是在社會(huì)保障基金的支出上，具有剛性，也會(huì)擴(kuò)大基金缺口。目前，總的來(lái)看，我國(guó)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)效率并不高，原因是多方面的，既有國(guó)家宏觀政策方面的原因，又有金融市場(chǎng)客觀環(huán)境的原因，還有投資運(yùn)營(yíng)模式、管理與監(jiān)督方面的原因。社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的低效率，直接加重了其在保值增值上的壓力。而社會(huì)保障基金作為長(zhǎng)期的貨幣收支計(jì)劃，其投資收益率只有超出了工資增長(zhǎng)率和通貨膨脹率，實(shí)現(xiàn)

3、真正增長(zhǎng)，才能抵御貨幣貶值帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，保障其未來(lái)的支付能力。同時(shí)，社會(huì)保障基金不同于一般的貨幣資金，它是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特殊性，決定了加強(qiáng)對(duì)其投資運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)控制是非常必要的。因此，建立科學(xué)高效的社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)模式和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，確保社會(huì)保障基金的正常運(yùn)行，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。
　　本文從分析我國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀入手，重點(diǎn)研究了社會(huì)保障基金在投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，剖析根源，分