生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的理論探討與實(shí)踐研究——以貴陽市觀山湖區(qū)為例.pdf

1、作為一種全新的文明形式，生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了一個(gè)社會的文明進(jìn)步狀態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系到人民福祉，關(guān)乎民族未來。2012年，我國第十八次全國代表大會在論述生態(tài)文明建設(shè)時(shí)指出:“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自

2、然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”
　　生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在建設(shè)、運(yùn)行管理之前進(jìn)行詳盡地規(guī)劃，將理想中的生態(tài)文明理念通過系統(tǒng)的規(guī)劃落實(shí)到實(shí)際建設(shè)中，使生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。生態(tài)文明規(guī)劃是通過研究區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)、生態(tài)環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化體系等生態(tài)特點(diǎn)及相互關(guān)系，提出資

3、源合理開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及生態(tài)文化建設(shè)的規(guī)劃對策，以促進(jìn)規(guī)劃區(qū)域社會文明、經(jīng)濟(jì)高效及生態(tài)和諧的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，國內(nèi)各地紛紛掀起生態(tài)文明建設(shè)高潮，生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃作為指導(dǎo)各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)性文件，在申報(bào)和創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)中顯得尤為重要。如何制定出一本科學(xué)規(guī)范、合理有效的指導(dǎo)性規(guī)劃，是生態(tài)文明建設(shè)過程中一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)課題。
　　本文從系統(tǒng)論述生態(tài)文明概論、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃理論出發(fā)，總結(jié)了編制生態(tài)

4、文明建設(shè)規(guī)劃的完整路徑，詳細(xì)闡述了生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的框架、主要內(nèi)容及技術(shù)方法，并在簡要探討國內(nèi)近期生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，提出適用于國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的指標(biāo)體系。同時(shí)，以貴陽市觀山湖區(qū)為例，在對貴陽市觀山湖區(qū)的自然資源、社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)文明建設(shè)概況進(jìn)行調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，確立了觀山湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)“一心兩環(huán)兩圈”的分區(qū)結(jié)構(gòu)及“弓箭式”發(fā)展戰(zhàn)略布局，規(guī)劃了觀山湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的四大體系:一是生態(tài)環(huán)境體系，構(gòu)建科學(xué)的國土空間開發(fā)格局，

5、構(gòu)筑生態(tài)屏障，修復(fù)受損環(huán)境，主要解決生態(tài)環(huán)境遭受破壞的問題;二是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，主要是尋求一種可持續(xù)發(fā)展、與環(huán)境保護(hù)及社會進(jìn)步互相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)增長模式，構(gòu)建節(jié)約型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系;三是生態(tài)文化體系，主要是通過教育、宣傳普及生態(tài)文明理念，建立一套有利于社會可持續(xù)發(fā)展及進(jìn)步的生態(tài)行為規(guī)范及管理體制機(jī)制;四是和諧社會構(gòu)建，主要是通過完善惠民利民的社會保障體系全方位提升居民幸福感。此外，規(guī)劃還結(jié)合觀山湖區(qū)實(shí)際情況及區(qū)域特色共設(shè)立了60個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)，考慮到