西柏店農(nóng)村投資項目后評價實證研究.pdf

1、中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)弱勢、農(nóng)村落后、農(nóng)民貧窮的問題是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會過程中所面臨的主要問題，解決三農(nóng)問題是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前的狀態(tài)形勢下，通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與產(chǎn)業(yè)項目投資的方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決“三農(nóng)問題”，是一條有效的途徑和渠道。但是當(dāng)前我國對于農(nóng)村投資項目的管理還存在一些漏洞，重申請、輕管理，重前期、輕后期的現(xiàn)象普遍存在。而這種忽視對農(nóng)村投資項目建設(shè)效果評價反饋的制度在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村投資項

2、目申請時的浮夸與隨意性，使得有限的農(nóng)村投資項目資金得不到科學(xué)合理的利用。因此，建立起一套規(guī)范的農(nóng)村投資項目后評估體系，最終形成對農(nóng)村投資項目申請與評估的全流程監(jiān)控體系就極為重要。
　　 本文以西柏店農(nóng)村投資項目作為實證研究的對象。旨在建立符合農(nóng)村投資項目特點的后評價指標(biāo)體系，運用數(shù)學(xué)模型對西柏店農(nóng)村投資項目進行后評價。針對西柏店農(nóng)村投資項目所建立的評價指標(biāo)體系能夠應(yīng)用于農(nóng)村投資項目的后評價，具有一定的推廣意義。對傳統(tǒng)評價方法進行

3、改進后能夠用于單一農(nóng)村投資項目的后評價，具有一定的實踐意義。
　　 首先，在國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，界定了農(nóng)村投資項目后評價的概念，并對農(nóng)村投資項目后評價的特征進行了總結(jié)。明確了農(nóng)村投資項目后評價是指政府針對其在農(nóng)村地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項目的后評價。并且對農(nóng)村投資項目后評價開展的依據(jù)以及開展的流程進行了總結(jié)。
　　 然后，在西柏店農(nóng)村投資項目實證評價中，構(gòu)建了農(nóng)村投資項目后評價的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系依照全面性、系統(tǒng)性、可比

4、性、可行性與適量性的原則，最終確立了包含管理效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、發(fā)展效益和社會效益五個方面指標(biāo)的評價指標(biāo)體系，而五個指標(biāo)再下設(shè)多個三級評價指標(biāo)。
　　 接著，針對西柏店農(nóng)村投資項目，對傳統(tǒng)的項目后評價數(shù)學(xué)模型進行了改造以適應(yīng)后評價的實際需要。通過加入最大值與最小值比較數(shù)列和相對距離計算的方式，使得傳統(tǒng)的評價模型不僅可以用于多個項目的對比分析，同時也可以用于單個項目的定量評價。應(yīng)用改進后的后評價模型對西柏店農(nóng)村投資項目進行了

5、后評價，經(jīng)過計算西柏店農(nóng)村投資項目得分為74.82分，證明改進后的模型能夠用于現(xiàn)實中的農(nóng)村投資項目后評價工作。
　　 最后，針對西柏店農(nóng)村投資項目后評價所反映出的問題，提出了相關(guān)的對策措施:針對后評價數(shù)據(jù)搜集整理難度較大的問題要完善項目的財務(wù)編制制度和評價的標(biāo)準(zhǔn);針對后評價成果應(yīng)用范圍有限的問題要豐富評價內(nèi)容并進行橫向之間的拓展比較;針對項目后評價經(jīng)費缺乏有效保障的問題要保障農(nóng)村投資項目后評價的專項經(jīng)費;針對后評價成果不能得到切