納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)研究.pdf

1、國(guó)家稅務(wù)總局于2009年11月30日發(fā)布的《關(guān)于納稅人權(quán)利與義務(wù)的公告》中指出，納稅人享有要求稅務(wù)機(jī)關(guān)退還超過(guò)應(yīng)納稅額稅款的權(quán)利，即稅收返還請(qǐng)求權(quán)。依據(jù)稅收法定主義及私法中不當(dāng)?shù)美碚?，稅?wù)機(jī)關(guān)占有納稅人繳納的超過(guò)應(yīng)納稅額的稅款，違背了稅收法定主義，該部分稅款也構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?。雖現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)作出了規(guī)定，然而在學(xué)界以及稅收征收實(shí)踐中，關(guān)于納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)的理論依據(jù)、返還范圍及程序以及權(quán)利救濟(jì)等問(wèn)題仍存在較大的研究

2、空間。
　　本文除引言和結(jié)語(yǔ)外，共分為四個(gè)部分：
　　第一部分，在厘清納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)基本要素的基礎(chǔ)上，分析納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)存在的理論基礎(chǔ)。以稅收債務(wù)關(guān)系理論、稅收法定原則、稅收公平原則及不當(dāng)?shù)美碚撟鳛榍腥朦c(diǎn)，對(duì)納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行深入剖析，為后續(xù)研究提供理論基礎(chǔ)。
　　第二部分，結(jié)合立法情況和實(shí)踐現(xiàn)狀，剖析我國(guó)納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)制度中所存在的分別立法存在沖突、返還內(nèi)容及返還程序不明、權(quán)利救濟(jì)不完善等缺

3、陷。該等問(wèn)題一定程度上導(dǎo)致稅收返還請(qǐng)求權(quán)的實(shí)踐困境。
　　第三部分，通過(guò)對(duì)域外納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)立法經(jīng)驗(yàn)的研究，對(duì)比我國(guó)對(duì)于納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)所存在的缺陷和問(wèn)題，以求完善我國(guó)納稅人稅收返還請(qǐng)求權(quán)制度。
　　第四部分，擬從以下四個(gè)角度完善相關(guān)規(guī)定以彌補(bǔ)制度缺陷：其一，針對(duì)立法模式及體例不統(tǒng)一的問(wèn)題，探討完善我國(guó)相關(guān)稅收法律體系；其二，明確稅收返還請(qǐng)求權(quán)的返還范圍，以保障納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的對(duì)等地位；其三，明確稅收返還請(qǐng)求權(quán)的