黑河市發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施對(duì)策研究.pdf

1、城市發(fā)展戰(zhàn)略,是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),人們從城市的各種因素、條件和可能變化的趨勢(shì)預(yù)測(cè)出發(fā),作出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對(duì)策,具體地說(shuō),城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)三為一體的統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　城市發(fā)展需要既定的目標(biāo),需要明確的指向。從本質(zhì)上講,城市發(fā)展戰(zhàn)略,是對(duì)一個(gè)城市對(duì)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和路徑的選擇,是從戰(zhàn)略層面上對(duì)未來(lái)發(fā)展的一種總體部署。研究城市發(fā)展戰(zhàn)略,不僅有利于城市保持原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而且還能夠在發(fā)展的過(guò)程中

2、形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　研究、制定城市發(fā)展戰(zhàn)略,必須在全面了解和正確判斷自身初始條件(包括自然稟賦優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)、城市分工和競(jìng)爭(zhēng)地位等)的基礎(chǔ)上，在妥善協(xié)調(diào)城市各子系統(tǒng)互相關(guān)系的前提下,立足有限條件,盡可能經(jīng)濟(jì)地為將來(lái)的發(fā)展設(shè)計(jì)一條相對(duì)最優(yōu)的發(fā)展路徑。
　　改革開(kāi)放以來(lái),黑河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了較快增長(zhǎng)和快速發(fā)展勢(shì)頭,但與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還有很大差距。黑河市要想如期實(shí)現(xiàn)全面小康,必須抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,要從已有的