鄰避性群體事件中政府輿情引導(dǎo)機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，近年來(lái)，由城市發(fā)展和社區(qū)建設(shè)所引發(fā)的群體性事件不斷增加，其中，以鄰避設(shè)施興建引發(fā)的鄰避性群體事件尤為突出。同時(shí)，新媒體時(shí)代，信息技術(shù)快速發(fā)展，移動(dòng)終端深入普及，輿情信息在鄰避性群體事件中扮演的角色愈發(fā)重要。從我國(guó)近年來(lái)的典型案例看，輿情對(duì)事件本身的反作用力正日益增強(qiáng)，呈現(xiàn)出與事件聯(lián)動(dòng)演進(jìn)的趨勢(shì)。作為事件的產(chǎn)物，輿情是公眾對(duì)事件的態(tài)度、觀點(diǎn)、意見(jiàn)、訴求的集合，對(duì)事件本身可能產(chǎn)生雙重影響：一方面，輿情反映了公眾的

2、態(tài)度，是民意的部分體現(xiàn)，如果加以合理引導(dǎo)，不僅可以疏導(dǎo)不良情緒、減緩公眾壓力，充當(dāng)社會(huì)壓力的“緩沖器”，還可以為鄰避設(shè)施決策提供參考，發(fā)揮為公共決策建言獻(xiàn)策的作用，提升公眾對(duì)決策的認(rèn)同度；另一方面，如果任其自由發(fā)展，輿情可能朝著非理性方向轉(zhuǎn)變，使輿情空間被片面言論和謠言占據(jù)，影響公眾對(duì)鄰避設(shè)施決策的理性判斷，加劇社會(huì)矛盾，促成群體性事件，甚至使鄰避設(shè)施決策被迫“流產(chǎn)”，造成“多輸”局面。介于國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀和輿情引導(dǎo)在鄰避性群體事件中的重要意

3、義，當(dāng)前有必要建立一套普適高效的政府輿情引導(dǎo)機(jī)制，為政府治理鄰避性群體事件，推進(jìn)城市建設(shè)提供指導(dǎo)。
　　在充分歸納總結(jié)現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，受機(jī)理分析方法啟發(fā)，本文從鄰避性群體事件輿情演變的階段性特征入手，運(yùn)用生命周期理論，采用四階段劃分模型，構(gòu)建了鄰避性群體事件中輿情演變的機(jī)理分析框架?；诮趪?guó)內(nèi)鄰避性群體事件經(jīng)驗(yàn)材料，本文運(yùn)用機(jī)理分析框，從原則性機(jī)理、原理性機(jī)理、流程性機(jī)和操作性機(jī)理四個(gè)層面，對(duì)輿情演變進(jìn)行機(jī)理分析，揭示了鄰