政府應對鄰避沖突的治理困境及對策研究.pdf

1、在現代社會中，隨著城市化的不斷發(fā)展和科技的不斷進步，人們對于生活質量的要求越來越高，各種水電站、垃圾處理廠、無線通訊站等公共設施便隨之而建。這些設施雖然會給當地居民的經濟生活帶來極大的便利，但同時也會產生一定的負面效應。而由于鄰避設施本身存在一定的負外部性，一旦給當地居民造成的不良影響大于其承受力，并且他們所要承擔的成本遠遠大于收益時，便會引發(fā)集體性的鄰避沖突事件。鄰避沖突的發(fā)生可能導致人民的財產和生命安全受到損害，造成社會混亂，嚴重影

2、響社會的可持續(xù)發(fā)展。因此對于鄰避沖突問題的研究很有必要。從近年頻發(fā)的鄰避沖突事件來看，這種沖突的發(fā)生有愈發(fā)增長的趨向，并呈現出某些特點。這一問題的研究可以幫助政府理性分析沖突發(fā)生的原因，以便針對問題找出解決的途徑。
　　本文通過總結國內外對于鄰避現象的研究成果，以政府治理為視角對鄰避設施、鄰避現象和鄰避沖突的概念及特征進行區(qū)分，總結出鄰避沖突產生的幾大原因：直接原因是居民的利益訴求不暢，損害了他們的合法權益；客觀原因是鄰避設施本身

3、的負外部性以及居民的成本和利益分配不均導致居民的不滿；心理原因是政府的一系列強制舉措導致民眾漸漸對政府失去信任，誘發(fā)了更大的不滿。此外，通過對國內外鄰避沖突案例進行對比，得出適合我國國情的經驗和治理對策。在以往政府治理鄰避沖突時，往往延續(xù)傳統(tǒng)的政策模式，結果就是不盡如人意，因此，本文深入分析了政府治理鄰避沖突的困境，并解釋了其原因。最后通過完善公共政策的價值取向、完善鄰避沖突的風險管理、擴大公民參與的角度和增強利益補償機制這些方面提出政