道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員編制理論研究.pdf

1、道路運(yùn)輸管理人員是道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的主體,是推動(dòng)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展、促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的重要力量。改革開放以來,我國道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍在維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障行業(yè)安全穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾出行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著全國交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,特別是交通運(yùn)輸大部門體制改革、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的深入實(shí)施,道路運(yùn)輸管理職能不斷增加,道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)模、管理手段和效率等因素已發(fā)生巨大變化,道路運(yùn)輸管理人員規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)滯后問題日益突

2、出,已有的標(biāo)準(zhǔn)難以為道路運(yùn)輸管理構(gòu)建科學(xué)化、高質(zhì)量的人員編制約束與控制機(jī)制提供導(dǎo)引,迫切需要根據(jù)新時(shí)期道路運(yùn)輸管理職能的新變化,研究制定道路運(yùn)輸管理人員規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
　　論文把道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員分為職能業(yè)務(wù)人員和其他人員。在職能業(yè)務(wù)人員編制方面,論文系統(tǒng)梳理不同層級(jí)(省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能業(yè)務(wù)人員編制影響因素,以最大限度地滿足道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能行使需要為目標(biāo),利用逐步回歸分析方法逐級(jí)別、逐職能構(gòu)建機(jī)構(gòu)職能業(yè)務(wù)人員

3、編制與滿足職責(zé)、任務(wù)行使之間的關(guān)聯(lián)模型,利用200個(gè)省、市、縣的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù),求解關(guān)聯(lián)模型參數(shù),并對(duì)關(guān)聯(lián)模型進(jìn)行修正,提取不同層級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能業(yè)務(wù)人員規(guī)模公式,并對(duì)其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。其他人員編制方面,其標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,人員總量原則上不超過編制總數(shù)的三分之一。
　　對(duì)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)人員編制規(guī)模測(cè)算是道路管理機(jī)構(gòu)人員合理設(shè)置的基礎(chǔ),因此開展這方面的研究在理論和實(shí)踐中均具有重要作用和意義。論文研究成果能夠指導(dǎo)和規(guī)范道路