鄉(xiāng)賢治村：一個(gè)村治方式的探析——皖東北彭村鄉(xiāng)賢工作站的考察.pdf

1、作為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的中堅(jiān)力量，鄉(xiāng)紳長(zhǎng)期以來(lái)成為“皇權(quán)不下縣”的治理代理者，在國(guó)家秩序維持與財(cái)稅資源汲取方面成為官僚體系的有力協(xié)助者。從傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳到現(xiàn)代鄉(xiāng)賢，其中存在著歷史基因的延續(xù)并有所舍棄，歸因于兩者產(chǎn)生與運(yùn)作的時(shí)代土壤有所變革，在這個(gè)維度上，現(xiàn)代鄉(xiāng)賢不僅具有歷史合理性，而且具有現(xiàn)代適應(yīng)性。
　　現(xiàn)代鄉(xiāng)賢以村莊為產(chǎn)生場(chǎng)域，長(zhǎng)期生活于村莊且在地方性知識(shí)掌握上凸顯優(yōu)勢(shì)，與村民之間知根知底、宗族倫理上同質(zhì)性強(qiáng)，由于其身份建構(gòu)的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，鄉(xiāng)

2、賢時(shí)常作為所在地緣、血緣邊界內(nèi)的話(huà)語(yǔ)解釋者，具有話(huà)語(yǔ)權(quán)。正是基于此，本研究中所選擇的對(duì)象正是與鄉(xiāng)賢在村莊治理中的作為相關(guān)，選擇皖東北彭村鄉(xiāng)賢工作站為研究對(duì)象，鄉(xiāng)賢工作站的建立具有偶然性但卻實(shí)然成為現(xiàn)代村莊治理的有效路徑。彭村鄉(xiāng)賢工作站的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)是在兩個(gè)力量的支持下，外部是國(guó)家的制度性介入，內(nèi)部是村莊力量的自主，其中具有“官民合作”的味道，行政嵌入與村莊自主性的合作是村莊秩序生成的主要因素。
　　從實(shí)際運(yùn)作效果來(lái)看，鄉(xiāng)賢在村莊治理

3、中的行為主要體現(xiàn)在民情聯(lián)絡(luò)、矛盾調(diào)解、行為引領(lǐng)、話(huà)語(yǔ)宣講等方面，所產(chǎn)生的效果主要包括提升村莊公共產(chǎn)品供給績(jī)效、增強(qiáng)村莊公共性的培育程度、提升村莊公共秩序的維護(hù)能力以及增強(qiáng)公共話(huà)語(yǔ)的宣講效力等方面。當(dāng)然，作為一個(gè)新鮮的“政治發(fā)明”，鄉(xiāng)賢在村莊治理中的作為并不局限于此，其行為內(nèi)容具備進(jìn)一步拓展的條件，其在現(xiàn)實(shí)中的一些限度同樣有待理論和實(shí)踐上的攻克?，F(xiàn)代村莊治理不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，鄉(xiāng)賢引入到村莊治理中日益成為政界、學(xué)界所關(guān)注