人權保障與經(jīng)濟發(fā)展——規(guī)范性與功利性的雙重視角.pdf

1、從歷史角度而言，經(jīng)濟發(fā)展與人權保障在話語與實踐兩個方面都是分離的，但二者與二戰(zhàn)后的國際政治、經(jīng)濟秩序等方面息息相關。聯(lián)合國的創(chuàng)立是世界人權復興的標記。經(jīng)濟發(fā)展的全球化是不可逆轉的趨勢，它對人權保障提出了新的挑戰(zhàn)。世界范圍內，聯(lián)合國及有關機構包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDevelopmentProgramme)和世界銀行(TheWorldBank)是全世界關于人權與發(fā)展理論的權威機構，也是世界性的人權與發(fā)展行動者。
　　人權與發(fā)展是聯(lián)

2、合國憲章的兩大主題，也是我國重大的理論與實踐課題。人性需要是人權與發(fā)展相互聯(lián)系的基點，《發(fā)展權宣言》實現(xiàn)了人權與發(fā)展的統(tǒng)一。人權與發(fā)展的事實交叉、普遍原理、共同目標、法定義務是二者相互結合的表現(xiàn)。人權與發(fā)展的密切關系及人權與發(fā)展長期的實踐形成了以權利為基礎的經(jīng)濟發(fā)展方式，以權利為基礎的經(jīng)濟發(fā)展理論的國際共識主要內容包括:所有發(fā)展項目與發(fā)展政策應當促進人權實現(xiàn);人權原則引導發(fā)展規(guī)劃的所有部分，包括發(fā)展的分析與評估。以權利為基礎的經(jīng)濟發(fā)展理

3、論的實施，一方面需要通過“民主原則”矯正不合理的權力分配，另一方面需要明確國際人權法體系所規(guī)定的具體權利、權利順序、限制與克減，實現(xiàn)公民權利對政府權力的控制。
　　人權是個人因為發(fā)展需要的要求，人權與發(fā)展結合的直接結果是權利的范圍必須包括人的全面發(fā)展，也即基本權利?；緳嗬哂衅毡樾浴⒉豢煞指钚耘c絕對性三個特征。經(jīng)濟全球化與市場機制背景下，基本權利保障應當加強對弱勢群體與邊緣群體保護，同時經(jīng)濟權利、社會權利與文化權利成為經(jīng)濟發(fā)展視

4、野中權利保障的重點。基本權利的保護必須加大國家的義務（或政府義務）和堅持權利的平等與非歧視保護。
　　從規(guī)范性與功利性視角而言，環(huán)境權保障、受教育權保障及適足生活水準權保障成為以權利為基礎發(fā)展經(jīng)濟、經(jīng)濟發(fā)展視域中權利保護的典型代表。人權、環(huán)境與發(fā)展問題是發(fā)展中國家經(jīng)濟與社會的重要課題，也即理順人權、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展關系問題。經(jīng)濟發(fā)展計劃的最終目標是人的發(fā)展，從而將人納入其過程成為可能，也即以權利為基礎促進義務教育，它的核心內容是:人