山西省文物法律保護(hù)存在的問(wèn)題及對(duì)策.pdf

1、山西省作為文物大省,得益于其燦爛悠久的歷史文化。為了使文物資源得到更好的保護(hù),山西省依據(jù)相關(guān)上位法并緊密結(jié)合本省省情,制定了一系列關(guān)于文物保護(hù)方面的法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。盡管在文物保護(hù)方面初步實(shí)現(xiàn)了“有法可依”,但是仍存在諸多問(wèn)題,影響了文物保護(hù)工作的順利開(kāi)展。本文分析了山西省文物法律保護(hù)的迫切性,并針對(duì)立法、執(zhí)法與實(shí)踐中存在的問(wèn)題提出了建議。
　　全文分為三個(gè)部分:
　　第一部分,闡述了山西省文物法律保護(hù)的迫切性。首先,

2、從山西省文物遺存現(xiàn)狀入手,簡(jiǎn)要介紹山西省文物保護(hù)的基本狀況。其次,介紹了山西省文物破壞情況。最后,分析了用法律手段保護(hù)文物的迫切性。
　　第二部分,分析了山西省文物法律保護(hù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題。第一,從立法及執(zhí)法兩方面歸納了山西省文物保護(hù)的現(xiàn)狀。從管理、安全防范、經(jīng)費(fèi)及責(zé)任等角度,對(duì)山西省文物保護(hù)的規(guī)定進(jìn)行了歸納;從執(zhí)法體制、執(zhí)法部門(mén)間的關(guān)系等方面,對(duì)山西省的文物保護(hù)的執(zhí)法狀況做出了分析。第二,從立法、執(zhí)法及實(shí)踐的角度分析了山西省文物保護(hù)

3、所存在的問(wèn)題。立法上存在立法空白及抽象等問(wèn)題;執(zhí)法上存在執(zhí)法部門(mén)配合不力及執(zhí)法監(jiān)督不善等問(wèn)題。另外,在文物保護(hù)實(shí)踐中仍存在基層文物保護(hù)部門(mén)地位低下、文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、公眾對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題。
　　第三部分,針對(duì)上述問(wèn)題,筆者提出相應(yīng)的對(duì)策、建議。通過(guò)進(jìn)一步完善山西省文物保護(hù)地方立法,規(guī)范執(zhí)法部門(mén)的權(quán)利行使、強(qiáng)化文物執(zhí)法力度,做好執(zhí)法監(jiān)督工作,提高基層文物保護(hù)部門(mén)的法律地位,吸引社會(huì)資金、加大文物保經(jīng)費(fèi)的投入以及搭建公眾參與