中國延遲退休制度改革研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟、政治、社會和文化等各方面的不斷發(fā)展變化,我國人口預(yù)期壽命的大幅度延長,使得老齡化社會迅速到來,社會養(yǎng)老負擔(dān)不斷加重。而隨著教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的提高,退休后的老年人口已經(jīng)成為我國人力資本的巨大浪費,適當(dāng)?shù)难娱L退休年齡已經(jīng)成為我國退休制度改革的必然選擇。
　　但是延遲退休年齡的改革,會涉及到社會的方方面面。如從宏觀上看,它不僅是國家頒布的一項社會政策,更是我國養(yǎng)老保障制度乃至社會保障體系改革完善的一個方面;從微觀

2、上看,制度本身會受到人口年齡結(jié)構(gòu)的變化、人口預(yù)期壽命的延長、人均受教育年限的延長等因素的影響;從就業(yè)方面來看,延遲退休制度會涉及勞動力市場的勞動年齡人口、勞動力供給與勞動力需求、如何促進企業(yè)繼續(xù)雇傭老年人、如何保障年輕人的就業(yè)權(quán)力等方面;從社會公平方面來看,制度還會涉及到行政、事業(yè)、企業(yè)單位員工的養(yǎng)老保障權(quán)力與享受待遇的公平性,保障男女就業(yè)公平等問題。
　　因此,本文在綜合分析以上影響因素的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國具體的國情,提出我國延遲

3、退休年齡必要性,如延遲退休年齡是我國人口老齡化下的必然選擇,能夠緩解養(yǎng)老金供不應(yīng)求的壓力,促進人力資本的有效利用等。第二部分主要是分析了我國現(xiàn)行退休制度存在的問題,如法定退休年齡過低、男女退休年齡差距大等內(nèi)容。接下來列舉了國外在退休年齡改革方面比較有代表性的幾個實例,如美國、德國等國家的延遲退休年齡制度改革,并提出對我國的經(jīng)驗啟示。第五部分分析了我國實行延遲退休年齡需要解決的幾個難點或者問題,如如何解決延遲退休對年輕人就業(yè)的“擠出效應(yīng)”