刑事簡易程序運行效率實證研究.pdf

1、刑事簡易程序是在保證程序公正的前提下,通過分流機制實現(xiàn)司法資源優(yōu)化配置和降低司法成本的目標。從而緩解稀缺的司法資源與繁重刑事案件量之間矛盾,提高司法效率的重要程序。在2012年刑事訴訟法再修改的背景下,針對簡易程序的改革也成為了焦點。立法的完善是保障簡易程序高效運行的前提,而司法實踐的轉變是提升簡易程序運行效率的關鍵所在。針對實踐中存在的制約簡易程序高效運行的障礙,應通過構建微罪庭前速決程序、完善庭審規(guī)則、加快庭后環(huán)節(jié)運行“步伐”以及推

2、動辯護方有效參與等舉措,提升簡易程序運行的效率。
　　本文除引言與結語外,正文分三部分,計2萬余字。
　　第一部分考察實踐中刑事簡易程序運行效率現(xiàn)狀。2012年《刑事訴訟法》對簡易程序的改革完善,是為了更加有效的促進案件繁簡分流,平衡公正與效率的關系。然而,立法的修改還需要司法實踐來檢視。本文在考察基層法院簡易程序運行情況基礎上,綜合運用資源配置最優(yōu)化和效益最大化為標準,分析實踐中簡易程序運行效率的現(xiàn)狀。從新刑訴法施行前后來

3、看,適用率有所提高,其中微罪案件占比達三分之一,繁簡分流效果明顯。從辯護律師參與情況來看,律師的參與并未對庭審時間造成較大消耗,但律師的辯護效果顯著強于自我辯護。從實際審理期限來看,除去個案因素,新刑訴法施行前后差距不大,平均審限較為接近。從審限消耗情況來看,呈現(xiàn)明顯的庭前事務化、庭后拖延化傾向。從庭審時間來看,多數(shù)案件庭審所需的時間均較短,庭審的節(jié)奏明顯加快。
　　第二部分分析影響簡易程序高效運行的障礙。從實際考察情況來看,影響

4、刑事簡易程序更有效率運行的因素主要包括以下幾方面:一是微罪庭前速決程序缺失。現(xiàn)行簡易程序仍然屬于“一元化”程序,并未針對輕微刑事案件設立更加速決的程序,影響了案件分流效果和簡易程序運行的效率。二是庭審中辯護方參與不足。長期以來被告人淪為程序客體,對簡易程序的參與不足。同時,辯護律師對簡易程序的參與率很低,缺少辯護律師的有效參與,自我辯護效果差。三是庭審規(guī)則不完善。新刑訴法對庭審程序規(guī)定過于原則,司法解釋的“細化”不具體,難以滿足簡易程序

5、適用范圍擴大的需要。四是庭審后環(huán)節(jié)拖延化。從調(diào)查結果分析,庭后環(huán)節(jié)期間耗費較長,事實上法官投入的時間和精力也較多,因判決書制作不夠簡化、案件排隊嚴重,直接影響著簡易程序運行效率。
　　第三部分論述提升簡易程序運行效率的具體路徑。鑒于實踐中存在著制約刑事簡易程序高效運行的障礙,應改革完善現(xiàn)行簡易程序,保障其順暢運行,提升程序運行效率。首先,可以構建微罪庭前速決程序,對輕微刑事案件在進入正式庭審前加以處理,強化繁簡分流效應。其次,應優(yōu)