刑事簡易程序轉普通程序實證研究.pdf

1、刑事簡易程序一直是學者們關注的熱點問題之一,但很少有學者對簡易程序轉普通程序進行系統(tǒng)的研究。法院系統(tǒng)的實務工作者雖然對此有一些內部調研。但是,這些系統(tǒng)內部調研因其強調服從工作需要,不可避免地具有一定局限性。因此,有必要從一個較為客觀中立的角度,以實證研究為基礎,對簡易程序轉為普通程序的狀況及其原因進行分析,并提出改進相關工作機制的建議,以期盡可能減少簡易程序轉為普通程序對審判效率和被告人權益的侵害。
　　本文由引言和正文組成。正文

2、分三個部分,約三萬字。
　　第一部分主要論述J區(qū)法院刑事簡易程序轉普通程序的運行情況。從該法院具有代表性的83例簡易程序轉普通程序的案件來看,最常發(fā)生的情形是由主審法官自主決定將案件轉為普通程序。在這種情況下,簡易程序轉普通程序往往淪為法官們延長審理期限的一種“技術”手段。同時,檢察院適用簡易程序的建議不當、被告人當庭翻供等理由也會導致案件轉為普通程序。因上述理由轉為普通程序的諸多案件只要處理得當,并不需要轉為普通程序。簡易程序轉

3、為普通程序的弊端在于:一方面,在目前我國審前羈押率居高不下的情況下,犯罪嫌疑人、被告人因程序轉化而處于“久拖不決”的狀態(tài),導致其名譽、隱私、自由乃至前途會因為這種狀態(tài)而受到損害,形成訴累;另一方面,由于案件沒有及時審結,轉為普通程序后,延長了訴訟期限,降低了審判效率。
　　第二部分主要剖析導致刑事簡易程序轉為普通程序的原因。在司法實踐中,案件由簡易程序轉普通程序有以下三個方面的原因:其一,檢察機關適用簡易程序建議不當。檢察機關在適

4、用簡易程序時,并未嚴格遵循審查起訴的正當程序,也未曾認真落實訊問犯罪嫌疑人、聽取意見的規(guī)定,以至于檢察機關建議適用簡易程序的案件并不一定完全符合適用簡易程序的條件。其二,人民法院決定適用簡易程序不當。人民法院案件對案件是否適用簡易程序并未盡到審查職責,對檢察院提出適用簡易程序建議的案件來者不拒;在庭前并未曾認真閱卷,也并未詢問及告知被告人適用簡易程序的決定。其三,承辦法官濫用簡易程序轉普通程序。承辦法官在法定期限內無法審結案件而濫用簡易

5、程序轉普通程序。
　　第三部分研究減少案件轉為普通程序的發(fā)生幾率、防范刑事簡易程序不當轉為普通程序的建議。針對刑事簡易程序轉為普通程序的原因,我們應當從以下三個方面采取措施以減少簡易程序向普通程序的不當轉化:第一,應當增強人民檢察院適用簡易程序建議的準確性,從源頭上控制案件適用簡易程序,減少轉為普通程序的發(fā)生幾率。第二,確保人民法院作出正確的決定。一方面,改革人民法院適用簡易程序的庭前工作機制;另一方面,保證被告人的有效參與。第三