朝陽市農(nóng)村公路政策評(píng)估——以資金政策和“精準(zhǔn)扶貧”政策為例.pdf

1、農(nóng)村公路是廣大農(nóng)村最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐，是全面建成小康社會(huì)的必要條件，其建設(shè)和發(fā)展直接影響到農(nóng)民群眾的生活水平。但是由于朝陽特殊的地域環(huán)境和自身?xiàng)l件，使得公路建設(shè)在快速發(fā)展的同時(shí)，還帶有較強(qiáng)的突擊性和還賬性，以至于在公路密度、技術(shù)等級(jí)、橋涵配套、路網(wǎng)服務(wù)管理等方面仍然存在較大差距。同時(shí)，隨著“十三五”期間我國“全面建成小康社會(huì)”的戰(zhàn)略部署，農(nóng)村公路建設(shè)作為貧困村脫貧的重要指標(biāo)，其各項(xiàng)政策方針需要進(jìn)一步調(diào)整

2、以適應(yīng)國家戰(zhàn)略需要。因而，科學(xué)而又客觀的評(píng)估朝陽市相關(guān)政策，對(duì)未來的農(nóng)村公路及其他公共政策的制定與執(zhí)行有重要意義。
　　本文以朝陽市農(nóng)村公路資金政策和“精準(zhǔn)扶貧”政策為研究對(duì)象。“精準(zhǔn)扶貧”政策是資金政策下農(nóng)村公路建設(shè)政策的一部分，是現(xiàn)階段針對(duì)貧困村內(nèi)部道路的特殊政策。選擇對(duì)資金政策評(píng)估是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，我國農(nóng)村公路路網(wǎng)仍處于建設(shè)和完善階段，通過對(duì)現(xiàn)階段朝陽市農(nóng)村公路存在的一系列問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)資金問題是制約農(nóng)村公路發(fā)展的最大瓶頸

3、，評(píng)估和調(diào)整資金政策可有效促進(jìn)農(nóng)村公路發(fā)展；選擇“精準(zhǔn)扶貧”政策評(píng)估是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，隨著全面建成小康社會(huì)成為我國“十三五”時(shí)期的重要目標(biāo)，“脫貧攻堅(jiān)”作為朝陽市“三大任務(wù)”之一，是必須完成的政治任務(wù)，農(nóng)村公路“精準(zhǔn)扶貧”工作成了朝陽市公路部門當(dāng)下最重要的工作，對(duì)農(nóng)村公路“精準(zhǔn)扶貧”政策進(jìn)行評(píng)估及建議，對(duì)如期完成農(nóng)村公路“精準(zhǔn)扶貧”建設(shè)任務(wù)具有一定促進(jìn)作用。本文在對(duì)兩項(xiàng)政策分別進(jìn)行評(píng)估的過程中，分析了政策執(zhí)行存在的問題并提出了政策建議，具