公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門初查制度研究.pdf

1、公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門的初查,是指公安機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門對涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的線索材料進(jìn)行初步的審查、調(diào)查,以確定是否符合立案條件的活動。經(jīng)濟(jì)犯罪具有隱蔽性、復(fù)雜性、抽象性及其與經(jīng)濟(jì)糾紛的界限的模糊性等特點(diǎn),實(shí)踐中對犯罪案件所進(jìn)行的初查活動相比較一般的刑事案件更為重要。目前,幾乎公安機(jī)關(guān)所有的經(jīng)濟(jì)案件在立案前甚至接報案件后都會有詢問、走訪、調(diào)查取證、現(xiàn)場勘查等初查措施,甚至有的案件在立案前還必須先采取緊急措施,之后再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),初查所獲取的證

2、據(jù)材料在后續(xù)的審判中起到了重大的作用。
　　遺憾的是,初查的法律地位遲遲沒有得到確認(rèn)。2013年的新刑訴法仍然沒有為初查“上戶”,于是不少反對者以初查是刑訴法上的“黑戶”為由否認(rèn)初查中所獲得的證據(jù)材料的證據(jù)效力,在實(shí)踐必須與法律缺失的矛盾下,初查制度已然成為“刑訴法不得不說的一大漏洞”。有鑒于此,本文主要對公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門辦理經(jīng)濟(jì)案件過程中的初查活動進(jìn)行探討。
　　本文主要分為四個部分來對公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)案件的初查進(jìn)行討論。

3、r>　　第一部分全面分析我國公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門經(jīng)濟(jì)犯罪案件中的初查制度。涵蓋了初查的概念、起源以及發(fā)展、法律屬性、其與相關(guān)概念的辨析以及國外相關(guān)立法關(guān)于類似制度的規(guī)定等內(nèi)容。
　　第二部分重點(diǎn)討論備受爭議的初查合法性、合理性、必要性以及初查制度在公安機(jī)關(guān)司法實(shí)踐中的重要意義等問題。
　　第三部分主要針對公安機(jī)關(guān)初查的措施、策略,具體運(yùn)行路徑,應(yīng)遵循的原則以及初查結(jié)果的證據(jù)效力問題提出自己的看法。
　　第四部分是關(guān)于我國公