公安機關(guān)偵訊同步錄音錄像制度實施問題研究.pdf

1、偵訊同步錄音錄像制度的正式確立再次引發(fā)學(xué)界關(guān)注。該制度在公安機關(guān)具體的辦案實踐中是如何運行的?其存在哪些問題?應(yīng)當(dāng)從哪些方面著手改進?本文擬通過對公安機關(guān)偵訊同步錄音錄像制度的實施現(xiàn)狀進行考察,分析其存在的問題,在此基礎(chǔ)上提出具有可操作性的改進建議。除引言外,全文共分為四部分:
　　第一部分為公安機關(guān)偵訊同步錄音錄像制度實施現(xiàn)狀考察。從宏觀層面觀察,各級公安機關(guān)偵訊同步錄音錄像工作扎實、有序展開:制定相關(guān)的實施規(guī)范和細則、積極爭取

2、地方財政支持、積極采購?fù)戒浺翡浵裨O(shè)備、招錄專業(yè)技術(shù)人才、啟動辦案工作區(qū)及看守所改造項目。從微觀層面考察,對于立法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進行同步錄音錄像的案件,公安機關(guān)一般都會嚴(yán)格執(zhí)行。對于其他案件,偵查人員在決定是否對其進行同步錄音錄像時要考慮多種因素。司法實踐中錄音錄像從訊問正式開始才開始錄制;錄制主體有的由專門的公安專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任,有的由偵查訊問人員兼任;對命案,公安機關(guān)進行全程錄制,對于命案以外的其他案件沒有做到全程錄制。關(guān)于同步錄音錄像

3、資料的保管,有些公安機關(guān)利用專用電腦進行保存,有的采取刻錄光盤備份保存。關(guān)于偵訊同步錄音錄像監(jiān)督制約機制,有些公安機關(guān)尚未建立,已經(jīng)建立的也主要以內(nèi)部監(jiān)督為主。
　　第二部分為公安機關(guān)實施偵訊同步錄音錄像制度存在的問題及其分析。偵訊同步錄音錄像制度在實施中存在著一系列亟待解決的問題:立法層面,缺乏統(tǒng)一的實施細則、系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范以及技術(shù)工作流程;物質(zhì)層面,面臨著現(xiàn)有錄音錄像設(shè)備不能完全滿足同錄工作的需要以及缺乏專業(yè)技術(shù)人才的困境;運行

4、機制層面,偵訊同步錄音錄像制度在適用、錄制、保管、移送以及審查方面還存在一些不足;監(jiān)督制約機制層面,內(nèi)部監(jiān)督乏力,外部監(jiān)督缺失。
　　第三部分為公安機關(guān)實施偵訊同步錄音錄像制度的改進路徑。更好地發(fā)揮偵訊同步錄音錄像制度的作用可以從以下方面著力:立法層面由公安部制定統(tǒng)一的實施細則;物質(zhì)層面要加快看守所及辦案工作區(qū)訊問室改造,加大同步錄音錄像設(shè)備采購力度,建立公安機關(guān)專業(yè)人才隊伍;運行機制層面要實現(xiàn)錄制主體中立化、嚴(yán)防先審后錄;監(jiān)督制