制度、技術與農家經濟生活變遷——以1949至1957年的濟南郊區(qū)為個案.pdf

1、當前中國農村在新農村建設和新型城鎮(zhèn)化建設的相繼推動下加快了向城市化的轉型速度，農村原有的平靜、樸實、安逸的自然狀態(tài)被徹底打破。農村經濟、社會的發(fā)展在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中地位越來越重要。相較于今，建國初期的農村也處于急劇的社會變革中。一系列的制度變革與技術革新，在短短的幾年時間內陸續(xù)在農村落實，對當時農村的社會、經濟發(fā)展產生了深刻的影響，有些方面至今仍然在影響著農村的發(fā)展。
　　濟南郊區(qū)環(huán)繞于舊城區(qū)和商埠區(qū)周圍，地理環(huán)境復雜多樣，氣候

2、屬于大陸性季風類型，城鄉(xiāng)及周邊地區(qū)交通發(fā)達，市場層級結構相對完整。民國時期，郊區(qū)農村人多地少，土地利用方式多樣，租佃關系復雜;在城市經濟的輻射帶動下，農業(yè)生產呈現出鮮明的商品化趨勢;郊區(qū)與市內工商業(yè)聯(lián)系緊密，農民兼業(yè)化現象突出，副業(yè)生產在郊區(qū)經濟結構中占有較大比重;此外，由于處于城鄉(xiāng)結合部的特殊區(qū)位優(yōu)勢，郊區(qū)農民的生產生活水平較高，半農半城特征明顯。
　　新中國成立后，在馬克思主義理論指導下，國家在農村相繼進行了一系列宏觀制度層面

3、的調整。這一改造過程實現了農村經濟所有制形式，由私有制向公有制的轉變，農村經濟發(fā)展模式由家庭分散經營向集體化經營的轉型。這一系列的制度變革，對農村的社會經濟面貌、個體農民的生產生活方式都產生了深遠的影響。在濟南郊區(qū)農村，土地改革將農村社會經濟資源在不同階層之間重新配置，在一定程度上實現了生產要素的合理流動，改善了社會中下層農民的生產生活條件，調動了大多數農民的生產積極性，縮小了郊區(qū)農村的貧富差距。但是，以私有制和小農經濟為基礎的傳統(tǒng)農業(yè)

4、經營模式，土地、農具、牲畜等生產要素相對貧乏，制約了農村生產力的進一步釋放。為此國家又在農村進行生產關系的重大調整，展開了農業(yè)合作化運動。農民被組織起來后，郊區(qū)政府可以對農村的社會、經濟資源進行整合，在勞動力配置、生產要素管理、生產過程的組織、規(guī)劃等方面，發(fā)揮出規(guī)模經營的優(yōu)勢，在一定時期內提高了農村的勞動生產率，推動了農作物產量的提高。傳統(tǒng)中國是以農立國，田賦和租稅是整個國家有效運轉的基本物質保障，因此農民往往要遭受沉重的壓榨和剝削。新

5、中國成立后，農村舊有的種種不合理的賦稅制度逐步廢除，建立起稅負較低的社會主義農業(yè)稅制度。這一轉變極大減輕了農民的負擔，理順了農村的收入再分配格局，使得農民在新的經濟體制下，共享經濟發(fā)展的成果具備了制度保障。為了配合國家工業(yè)化戰(zhàn)略的實施，確保從農村或取更多的資源，國家在制度層面加大了工農剪刀差，推行了農產品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策。而建國前濟南郊區(qū)商品經濟發(fā)達，存在著數量眾多的私營商販和個體手工業(yè)者。伴隨著資本主義工商業(yè)改造的進行，郊區(qū)的經濟結構、經

6、濟發(fā)展模式發(fā)生了巨大轉變。郊區(qū)個體私營經濟迅速萎縮，國營工商業(yè)逐漸占據主導地位;商品交換模式由市場經濟向計劃經濟轉型。郊區(qū)農民承擔的部分商業(yè)角色，漸漸被國營合作商店的店員和社員取代。
　　在農業(yè)生產技術層面，我國傳統(tǒng)農業(yè)技術的傳承、推廣主要是通過承繼方式，這就使得技術更新緩慢，因循守舊，技術推廣范圍狹窄，導致農業(yè)生產技術水平的整體落后。新中國成立后，伴隨著國家對農村社會控制力的增強，郊區(qū)政府不斷引進、推廣現代農業(yè)生產技術，漸漸改變

7、了郊區(qū)農業(yè)生產技術的落后狀態(tài)。諸如在農田水利建設方面，修繕舊有的水利設施，新建了大量水利工程。通過開溝引渠、疏通河道、深打水井、改進灌溉技術、添置水利設備等，有效提高了農田灌溉面積和灌溉頻率，降低了水旱災害對郊區(qū)農業(yè)生產的影響。農業(yè)生產器械方面，改造舊式農具，引進了大量新式農具，增加了蔬菜保護栽培設備，添置了拖拉機、抽水機、脫谷機、收割機等動力機械，提高了郊區(qū)農業(yè)生產的機械化、現代化水平。在田間管理方面，在郊區(qū)農村展開了先進耕作技術的普

8、及工作，推廣中耕和深耕，提倡細耙、多耙等田間管理技術。作物品種方面，大力推廣優(yōu)良品種的種植，郊區(qū)政府組織農民對作物良種進行田間評選，并逐步建立起良種繁育推廣機制，有利地促進了郊區(qū)農作物品種的更新?lián)Q代，優(yōu)化了農產品質量，提高了農業(yè)產量。大力推廣農作物密植技術，提高了郊區(qū)農業(yè)生產的精細化、集約化水平，實現了土地自然肥力的最大化利用。在病蟲害防治方面，改變了傳統(tǒng)的人工捕打模式，逐步推廣藥劑拌種技術，進行較大規(guī)模的噴霧器施打，有效降低了病蟲害對

9、農作物產量的影響。同時，郊區(qū)還普遍建立各種農業(yè)技術推廣組織，培訓農技人才，進一步推動了農業(yè)生產科學化水平的提高。伴隨著農業(yè)生產技術的革新、改良，農作物產量、農產品質量等方面都有顯著提高，推動了郊區(qū)農村經濟總量的提高。
　　個體農民的生活水平、農家的收入支出結構、收支平衡狀況以及農村經濟總量的變化等方面，是衡量農村經濟發(fā)展水平的重要指標。建國初期的濟南郊區(qū)農村，伴隨著宏觀層面的政策、制度變革，以及微觀層面的技術革新，加之農民生產積極

10、性的提高，農作物的畝產量和總產量都呈現出上升趨勢，農戶的農業(yè)生產收入顯著增加。這就為農民生活水平的改善，提供了基本的物質保障。而郊區(qū)農民的副業(yè)生產在國民經濟恢復時期，得益于城鄉(xiāng)之間順暢的經濟交流渠道，以及較為寬松的宏觀經濟環(huán)境，也經歷了一段繁榮發(fā)展時期，優(yōu)化了郊區(qū)農戶的收入結構。當社會主義三大改造啟動后，市場自由度逐步受限，私營工商業(yè)接受改造，國營商業(yè)機構普遍在農村設立，造成農民副業(yè)生產的種類和規(guī)模開始急劇減少。由此導致郊區(qū)農家總收入在

11、不斷增加的同時，副業(yè)生產在收入結構中所占比重卻在逐步下降，農戶的收入結構趨向單一化。由于郊區(qū)農民總收入的增加，農民的生活水平也得到了顯著的改善。衣、食、住、行、燃料等方面的消費開支逐年增加，消費方式呈現出城鎮(zhèn)化趨勢。而且許多富裕農民開始增加精神文化方面的消費支出，購置文化娛樂設施等。但從當時的宏觀經濟形勢來看，國民經濟的整體發(fā)展水平較低，濟南郊區(qū)農民的生活水平雖較建國前改善許多，但是恩格爾系數依然很高，農民仍就處于貧困狀態(tài)。而從與工人生

12、活水平的橫向對比來看，這一時期工人生活水平大幅提高，工農之間的收支差距越來越大。
　　建國之后，國家力量開始全面滲入鄉(xiāng)村，并深深影響到農民的日常社會經濟活動，對原有的社會階層格局形成了強烈沖擊。在土地改革和農業(yè)合作化運動的作用下，農村的社會、經濟資源開始按照國家的意愿進行配置，同時也影響到農民各階層間的社會、經濟地位的變化。從郊區(qū)農民不同階層間的變化情況來看，土改前后是變化最激烈的時期，但當農業(yè)合作化逐步推行后，政府對經濟活動的控