我國未成年人國家監(jiān)護制度的法律完善.pdf

1、未成年人監(jiān)護制度是保護未成年人權(quán)益的基礎(chǔ)性法律制度。我國現(xiàn)行民法的監(jiān)護制度的建立，其基礎(chǔ)背景是中國傳統(tǒng)社會中血緣姻親所形成的家族關(guān)系。但在現(xiàn)實生活中，父母等監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責、濫用酒精與毒品、侵害未成年人權(quán)益的事件十分普遍，實施家庭暴力，虐待、遺棄、漠視對待未成年人的情況也屢見不鮮，這便使未成年人的成長失去了原本應(yīng)有的色彩。
　　通過對法條的分析和研究，發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行未成年人監(jiān)護制度存在著諸多不完善之處,特別是有關(guān)未成年人國家監(jiān)護

2、的規(guī)定，不僅相關(guān)法律法規(guī)散亂不成體系、存在相當多的制度空白，且既有的規(guī)定過于籠統(tǒng)、可操作性差。在面對家庭監(jiān)護失責時，國家公權(quán)力并不能及時的予以介入和干預(yù)，不能對家庭監(jiān)護行為給予有效的監(jiān)督和指引，致使未成年人的合法權(quán)益不能得到保障。故而引起完善我國未成年人國家監(jiān)護制度的思考。
　　論文擬分成三個部分對未成年人國家監(jiān)護制度進行探析，給出完善制度的建議。
　　文章第一部分是對未成年人國家監(jiān)護制度的界定。簡要分析了國家監(jiān)護制度的涵義

3、，包括淵源、概念和制度意義；通過與家庭監(jiān)護、國家責任以及社會救助等概念的辨析，明確了國家監(jiān)護制度是實現(xiàn)國家對未成年人健康成長的保障義務(wù)，保障未成年人利益最大化，明確國家、家庭、未成年人三者關(guān)系的重要途徑。同時作為一種積極的國家責任，要在方方面面對未成年人監(jiān)護問題進行預(yù)設(shè)與指引。
　　文章第二部分對我國現(xiàn)行未成年人國家監(jiān)護制度進行分析。梳理法律體系中涉及未成年人國家監(jiān)護的相關(guān)條文及其內(nèi)容；分析現(xiàn)行國家監(jiān)護制度，發(fā)現(xiàn)其監(jiān)護主體設(shè)立上存

4、在局限、國家監(jiān)護的方式模糊、監(jiān)護對象范圍狹窄、監(jiān)護撤銷救濟匱乏以及缺乏有效的監(jiān)護監(jiān)督措施。
　　文章第三部分提出對我國未成年人國家監(jiān)護制度的完善建議。第一是明確國家監(jiān)護的審查主體和執(zhí)行主體，取消單位、村(居)委會的監(jiān)護人資格，同時明確民政部門作為國家監(jiān)護的執(zhí)行主體履行相應(yīng)職責；第二是要拓展國家監(jiān)護方式，在國家代位監(jiān)護的基礎(chǔ)上，允許委托符合條件的第三人承擔監(jiān)護職責；第三是要擴大國家監(jiān)護類型，區(qū)分監(jiān)護人無力監(jiān)護與監(jiān)護人監(jiān)護不力的情形，