東莞市政府應對負面網絡輿情問題研究.pdf

1、互聯網在中國發(fā)展迅猛，越來越多的人通過網絡獲取信息。網絡兼具信息發(fā)布、輿論傳播、社會動員的功能。目前以手機應用為第一大上網終端的移動互聯網突破時空限制，開啟“移動社交”模式。我國已進入名副其實的移動互聯網時代。當前我國正處于發(fā)展的關鍵期、改革的攻堅期和矛盾的凸顯期，突發(fā)事件和敏感話題時有發(fā)生，由此引發(fā)的負面網絡輿情演變得更加復雜多變。因此，面對不可逆轉的互聯網發(fā)展形勢，地方各級政府應結合自身實際，正視應對負面網絡輿情工作中存在的問題，分

2、析問題生成的原因，完善各項應對措施，建立一套完整、有效應對負面網絡輿情的規(guī)章制度，從而提高地方各級政府的行政執(zhí)行力和城市美譽度。然而我國地方各級政府在應對負面網絡輿情工作上尚處于探索階段，因此如何有效應對負面網絡輿情不僅成為中央和地方政府重點關注的問題，也成為學術界越來越多學者的研究對象。
　　作為全國少有的其中一個地級市，東莞市是我國東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)，是著名的制造業(yè)名城。因其特殊的地理位置、特殊的經濟結構，特殊的人口構成，東

3、莞蘊藏的新聞信息量大，負面網絡輿情信息豐富，是負面網絡輿情多發(fā)地區(qū)，也是各類媒體高度關注的新聞對象。加上近年來東莞接連發(fā)生過多起較為轟動的負面網絡輿情事件，雖然應對經驗越來越豐富，但由于東莞政府沒有形成一套行而有效的完整的負面網絡輿情應對工作制度作為基層部門的工作指引，因此收到的效果不甚理想，還使城市形象跌入谷底。因此研究東莞政府應對負面網絡輿情這一課題，對東莞政府提高應對負面網絡輿情的能力提供一定的思考與建議，也為其他地方政府根據地方

4、實際進一步完善應對負面網絡輿情的做法具有一定的參考與借鑒。
　　本文首先對網絡輿情和網絡輿情應對的相關概念和理論予以界定。接著，從東莞市實際出發(fā)，透過分析2006年至2014年東莞20件熱點負面網絡輿情事件，總結出東莞市負面網絡輿情的類型，并指出東莞市政府應對負面網絡輿情工作正面臨的挑戰(zhàn)。當前的網絡發(fā)展形勢下，東莞市負面網絡輿情的類型從內容上可以劃分為政府管理類、社會民生類、公共安全類、突發(fā)事件類和涉官涉腐類。當前東莞政府應對負面

5、網絡輿情工作仍然面臨嚴峻考驗:經濟社會雙轉型矛盾凸顯，東莞負面網絡輿情處于爆發(fā)期;獨特地緣位置及產業(yè)結構使東莞負面網絡輿情備受關注;龐大、年輕、復雜的網民隊伍為東莞負面網絡輿情的產生提供廣泛參與者;高度聚焦的各類媒體為東莞負面網絡輿情提供足夠的話題空間;負面網絡輿情新特性考驗東莞政府管理智慧;東莞負面網絡輿情應對工作尚處于起步階段。然后，結合東莞政府應對多起影響力較大的負面網絡輿情的做法，總結出東莞市政府應對負面網絡輿情的主要措施和治理

6、成效。東莞市政府通過建立健全負面網絡輿情管理機制，健全新聞發(fā)布機制，構建輿情監(jiān)測網絡，壯大網絡隊伍建設等措施，在負面網絡輿情應對上取得了一定的成效。但是當前東莞政府應對負面網絡輿情仍然存在的多方面問題，其中包括輿情監(jiān)測靈敏度低，政府對隱性輿情缺乏預判;官方響應慢，應對不及時;處置負面網絡輿情的方式方法不科學，信息透明度低;政府危機意識薄弱，領導干部缺乏媒體素養(yǎng)培養(yǎng);善后疏導不足，政府對負面網絡輿情缺乏議程設置。究其原因主要有負面網絡輿情

7、頻發(fā)多變，東莞政府領導干部的基層素養(yǎng)與時代要求脫軌;東莞政府負面網絡輿情應對工作基礎薄弱，既定的應對機制失靈;本土主流媒體權威性不夠，東莞政府官方聲音偏弱;社會轉型以來形成的負面城市形象損害東莞政府輿情應對的公信力;東莞政府應對負面網絡輿情缺乏法律制度的保障。最后，本文認為東莞政府要適應復雜多變的新形勢，提升政府輿情理念和媒體素養(yǎng);著眼輿情應對新要求，完善政府負面網絡輿情應對機制;加強網絡陣地建設，做到“先聲奪人”;重塑東莞政府城市形象