突發(fā)事件應急預案的評估研究.pdf

1、隨著全球社會經濟快速地發(fā)展，公共突發(fā)危機事件也在不斷增加，中國作為快速發(fā)展中的國家，在追求經濟、文化等發(fā)展的同時，難免會遭遇各種形式的公共突發(fā)危機事件。應急預案作為應對突發(fā)事件的指導性處置方案，有助于阻斷突發(fā)公共突發(fā)危機事件的事態(tài)蔓延，降低事件造成的危害損失，是應急管理工作中的重要內容之一，而應急預案是否科學有效直接關系到應急管理工作能否順利開展。因此，用科學的評估方式來管理應急預案，有助于提高應急預案在發(fā)揮應急處置指導工作方面的實效性

2、，從而提高政府和社會群眾應對突發(fā)事件的能力，最終保障社會的和諧安定。
　　首先，本文通過國家重點項目課題研究情況入手，綜合國內外有關應急預案評估的研究現(xiàn)狀，對應急預案的評估方法和評估效果等進行概述;
　　其次，在國內學者研究基礎上，通過借鑒美國的應急管理框架和通用任務表等資料，提出了適用與我國目前應急預案的評估新模式，即利用對照法對預案開展評估，主要依據國內頒發(fā)的突發(fā)事件應對法等法律法規(guī)標準、上位應急預案、美國前沿的預案管理

3、理念與方法（美國綜合應急準備指南101、美國國家事故管理系統(tǒng)NIMS和通用任務表UTL等）、相關研究成果、同類案例分析這五個方面進行對照評估，采用小組頭腦風暴等研討手段，以提升應急準備能力為目的，重點對預案的充分性、可行性、完整性、可接受性、符合性這五方面進行評估，發(fā)現(xiàn)預案中存在的內容和結構上的問題，提出針對性的修訂建議，完善應急預案。
　　再者，本文還以《廣東省處置大面積停電事件應急預案》作為評估目標案例，將整個對照評估的模式應