醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂行為法律規(guī)制研究及治理機制探究.pdf

1、近年來,商業(yè)賄賂常常出現(xiàn)于各大媒體的討論焦點之處。其中,關于藥品、醫(yī)療器械購銷領域中的商業(yè)賄賂行為已經不僅僅是國家行政機關需要高度關注的熱點,更是老百姓為之痛恨的社會頑癥。醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂直接造成了藥價虛高,加重了患者的醫(yī)療負擔,蠶食了政府的醫(yī)療投入,直接導致了現(xiàn)在所謂的“看病難,看病貴”問題。2011年,衛(wèi)生部內部建立了醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄制度,僅一年,全衛(wèi)生系統(tǒng)便查處商業(yè)賄賂案件169起,涉及金額4231.76萬元。對于這個

2、數(shù)字,對醫(yī)藥購銷稍微有所了解的人士知道這僅僅是商業(yè)賄賂的冰山一角,更加多的隱形的賄賂方式已經深入到了藥企、醫(yī)院的方方面面。筆者作為一名大型國有藥品流通企業(yè)的法律工作者,面對醫(yī)藥商業(yè)賄賂現(xiàn)況,試圖從法律角度探求建立治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂的長效機制。
　　本文共分四個部分:
　　第一部分是醫(yī)藥商業(yè)賄賂行為的研究綜述。這部分著重分析了醫(yī)藥商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式,包括現(xiàn)金回扣、“進院費”、各類贊助捐贈、無償使用設備等形式。
　　第二

3、部分主要對藥品回扣的行為特征與性質進行法律分析。藥品回扣相對于其他商業(yè)賄賂行為而言具有普遍性,公開性,查處難度大,主動性,持久性,等級性和多樣性等特點。并從法律與行政監(jiān)管的角度對藥品回扣進行法律性質分析。
　　第三部分分析了我國藥品回扣的成因與危害。成因主要分為五個方面,包括我國藥品產能過剩,政府衛(wèi)生投入不足,藥品定價機制不完善,集中招標采購制度缺陷,醫(yī)務人員收入不高等。造成了破壞市場經濟秩序,滋生腐敗,影響政府聲譽,導致看病貴,